一是增强忧患意识，激发“锥刺股”的动力。直辖十年重庆取得了举世瞩目的巨大成就，但用薄熙来书记所说的“三把尺子”来丈量，却有喜有忧、忧大于喜；用王鸿举市长前不久率重庆市党政代表团赴江苏学习考察时深有感触的一句话来说：“这是一次‘锥刺骨之旅’，越看越使人坐不住”。重庆要顺利完成胡总书记交办的“314”总体部署，必须以全球化视野审视重庆的发展，在新形势新任务面前，在巨大的困难差距面前，在兄弟省市竞相发展的态势面前，要有强烈的紧迫感和危机感，要有思变的决心和勇气，要有“锥刺骨”一样坐不住的压力和动力。

    二是增强机遇意识，激发“莫等闲”的动力。“314”总体部署，使重庆又一次迎来了千载难逢的发展机遇。党的十七大报告指出“深化沿边开放，加快内地开放，提升沿边开放”，使重庆再一次迎来了分享“加快内地开放”的新机遇。薄书记说:“中国的机会很多，世界的机会更多，但只有开放才能分享。机会就像黄金，到处都有，但没有开放的环境，就无缘争夺‘黄金’”。重庆只有珍惜机遇、抢抓机遇、善用机遇，才能收获希望。

    三是增强使命意识，激发“头悬梁”的动力。“314”总体部署，既是我们的机遇，更是我们的使命。重庆继出色地完成党中央交办的“四件大事”后，再次承载起探索中国统筹城乡发展之路、破解“世界级难题”的重大历史使命。在差距面前，惟有始终坚持把发展作为重庆的第一要务，把加快对外开放作为发展的重中之重，重庆才能实现跨越式发展。

    贯彻落实“314”总体部署，根本出路在加快对外开放。当务之急就是要逐步化解影响重庆开放型经济发展的“八大瓶颈”：

    第一、要化解思想观念的瓶颈。思想解放的空间决定发展的空间。要睁大眼睛看中国、看世界，跳出重庆看重庆，敢于用“三把尺子”丈量思想观念的长短，痛下决心改变不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”的观念和作风，及时从小富即安、小进则满、不思进取、固步自封的“盆地意识”中走出来，增强加快发展的“容量”、“气量”和“度量”，找到发展的疼点、难点、着力点和新增点，以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措加快重庆对外开放。

    第二、要化解口岸设施的瓶颈。口岸是衡量一个地区开放度的重要标志。要坚持把口岸设施功能建设作为连接国内国际两个市场的平台和门户，进一步搞好规划、进一步加大投入、进一步加快建设，尤其要通过争取在重庆设立保税港区，不断增强口岸的聚合辐射功能，着力把重庆口岸打造成为与直辖市地位相称、与试验区定位相匹配的现代化口岸，全方位适应重庆对外开放的需求。

    第三、要化解专业人才的瓶颈。目前重庆一些区县、一些企业还缺乏外贸专门人才，外贸人才紧缺已成为我市发展开放型经济的“瓶颈”。重庆要在加大外贸人才培养力度的同时，广泛开展“借智”、“借脑”活动，积极引进各类专门人才。尤其要针对重庆贸易摩擦和争端明显增加的实际，着力培养谈判专家，提高对外谈判和交涉能力，积极“打赢”贸易争端中的“主动战”。

    第四、要化解物流成本的瓶颈。降低物流成本是企业“第三利润源泉”，而物流成本偏高已成为重庆开放型经济发展的软肋。现代物流的本质是采用系统的方法降低成本，缺乏先进的物流服务技术装备和物流管理体系，是导致重庆物流成本偏高的主要症结。重庆应通过加快运用信息技术和供应链管理手段，建立以决策体系、业务营运体系、业务基础体系和外部资源为构架的系统物流体系，对商品流通全过程实现供应链管理、效率化配送、服务外包、信息管理。同时，还应加速“大通关”建设，进一步打通物流运输的“出海口”，以成本控制促进物流发展。

    第五、要化解引资环境的瓶颈。环境是第一竞争力。在宏观经济要素和引资硬环境基本给定的情况下，软环境要素对外商投资的规模和质量具有决定性的影响。重庆应在继续加快引资硬环境建设的同时，尤其要重点加大软环境建设的力度，通过转变政府职能、创新行政管理模式、完善市场经济体制、加强法规制度建设、健全配套支持政策、落实鼓励优惠措施，积极推进“服务型政府”、“责任型政府”和“法治型政府”建设，努力营造开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境。

    第六、要化解运行机制的瓶颈。在产业的布局上，在发展国有企业的同时，兼顾外资、民营企业的发展，形成“三驾马车”并驾齐驱；在责任的分工上，要明确市级有关部门管理的权限和重点，明晰责任分工；在工作的推动上，要把加快开放型经济发展作为全市各级、各部门的共同责任，举全市之力加以推动；在执政的理念上，政府相关部门应多一些指导性、少一些指令性，多一些主动服务、少一些推诿扯皮，给企业经营发展以更大的空间。

    第七、要化解产业结构的瓶颈。重庆要积极引导企业出口从数量创汇型向质量效益型转变，通过完善出口退税、金融支持和品牌认证等措施，提高出口产品的质量、档次和附加值，支持企业扩大具有自主知识产权、自主品牌的高新技术和机电产品出口，鼓励和扶持农产品出口。同时，还应着力提高利用外资的质量和水平，注重引导跨国公司向我市转移高附加值的加工制造项目，积极引进先进技术、关键设备和短期能源资源，逐步提高重庆产品的质量档次，增强国际竞争力。

    第八、要化解企业素质的瓶颈。积极引导企业创新发展思路，走出“等靠要”的发展误区，自寻出路、自我发展；积极指导企业建立和完善现代企业管理制度，大力引进先进的管理手段，构建适应市场的现代企业运作模式；积极帮助企业提升员工素质，坚持走“人才兴企、科技强企”之路，不断提高重庆企业的整体素质，引领重庆开放型经济的发展。