西南大学教授、西南大学区域经济研究所所长、博导张明举发言:
非常高兴参加这样一次会。这类会议我在开发行重庆分行参加过三次,我觉得重视一些前瞻性的研究是重庆开发行的一些金融策略。我想谈我的一些感受。第一个就是随着经济社会的发展,在公共产品总需求不断扩大的格局下,公共设施产品细分化的趋势非常明显,比如说农村要建设新农村,涉及到新农村的一系列农村的公共设施,整个社会要构建和谐社会,涉及到包括社区建设的很多公共设施可能今后也会成为在整个公共设施投资方面占很大的比重。第二个就是投资主体多元化的趋势也越来越明显。在我们重庆有八大投资集团,应该说对我们重庆的基础开发起了很大的作用,但是随着投资公共产品的细分化,我想,重庆可能今后在第一巩固壮大这八大投资集团的基础上,应该考虑发展一批以民间资本为主体,以专业投资为特色,以准经营性中小型公共投资项目为经营重点的民营公共项目投资集团。可能这个也可以涉及到今后中长期融资这个结构性的一种变化。
第三个就是资金来源多元化。现在应该说我们公共设施的投资的资金来源还是比较单一,我们可以考虑重庆应该利用设立试验区的有利条件,争取成为地方政府债券试点发行的城市,对一些重大项目,项目资金,系列债券,还有就是考虑保险基金,养老基金,这类基金是在发达国家是国家公共项目的一种重要融资渠道。我们重庆也可以考虑各类商业保险基金参与公共项目的建设。这个就能够为公共项目建立起一个长期的融资渠道,同时也可以使这些稳健的长期基金有一个稳定的投资回报。
第四点就是融资的方式多元化的趋势是比较明显的。在这种情况下,可能今后会产生不同的中长期融资的风险,一般来说这个风险包括政治风险,金融风险,不可抵抗的外力风险等等,在我们市场经济还不是这么成熟的情况下,特别是市场风险,金融风险,技术风险这个可能今后会更突出。那么开发行我认为你们整个运作很好,对地方的授信额度,对企业的贷款,这方面可行性论证这方面应该是搞得比较好的。那么随着今后由于投资的对象不同,可能产生风险的表现形式也会不同,所以这方面我想还可以继续进行研究。谢谢!