财政部驻重庆监察专员办事处专员王晓岚发言：    

    各位领导，各位朋友们很高兴参加这次研讨会。我想利用这次机会讲三点，一个是基本看法，一个是基本关注，再一个就是衷心希望。

    第一个基本看法，因为我们的工作和重庆开发行有一定的联系，从近三年多来的工作联系当中，和从重庆开行在重庆市的发展过程当中感到重庆市开发银行在重庆的这几年的工作中充满了生机和活力，这是给我很深的印象。主要是表现在无论是在服务模式创新，管理机制创新，还有金融产品创新方面都做出了非常显著的成效，刚才大家也都说了，具体的我就不说了。

    应该说重庆开行遵循的开发性金融指导思想，在服务于重庆的改革，促进发展，服务社会，造福民生方面做出了突出的成绩，这点我想大家都是有目共睹的。今天讨论中长期开发投融资方面，我认为这个应该是我们开发银行的一个主体任务，当初成立开发银行的初衷无非就是承担国家的重点建设性项目，基础设施建设就是一个市场调节缺失的这么一个项目，贷款周期长，经济效益低，具有公益性，社会性的项目，这块工作应该是属于政府的职能，或者叫公共财政应该发挥作用的地方。但是由于目前长期的欠帐，国家利用国家开发行这么一个投融资平台来承担这项政策性的任务应该是开发行的主要任务。我认为重庆市开发行在重庆市公共基础设施建设方面应该发挥更大的作用，更重要的作用。这是一个基本看法。

    第二个就是一个关注。关注主要是风险的关注。应该更高度的重视风险控制，完善监管机制。因为我认为国家政策性的银行与一般的商业银行是不同的，它如果产生了风险，不仅仅体现为企业的风险，更主要的体现为国家风险。因为政策性银行它投入的所有资本都是国家直接投入，它承担的主体的重点任务都是国家的重点任务，如果一旦它发生风险就不是一般商业银行风险，就体现为政府风险。所以我觉得在中长期公共设施建设过程当中，应该高度关注风险，但是我也不认为有了风险以后，什么事情都惧怕，萎缩，也不应该这样，古人讲不能因噎废食，在市场经济环境下，没有没有风险的经济活动，都是有风险的。关键是要看我们如何认识风险，我们到底有哪些风险，管理风险、市场风险、经营风险，我们要充分认识风险。另外就是要充分注意这些风险都在哪些环节最有可能发生，风险的程度如何，如何采取有效的对策和措施防范和化解风险，最终达到避免风险。我认为这个风险还是必须得注意，当然了，应该说我们开发行自从成立以来，在控制风险方面做出了很多的成绩，按道理说，刚才吴特派也讲，国家成立了三家政策银行，应该说到目前为止，国家开发行不仅没有给国家财政造成任何风险，而且每年给国家财政提供了可观的利润，所以我们认为它是在这三家政策性银行当中是经营得最好的。所以风险要高度重视，但是从目前的情况来看，国家开发银行确实由于它的管理机制比较得当，内部控制比较合理，所以到目前为止没有发生任何风险，但是还是要高度关注，中长期贷款关键的特点是一个长期性，而且你又投资的是一些无效益或者是低效益的这么一个领域，要充分关注风险发生的可能性，和风险可能在哪些环节发生，风险的程度如何，我们应该提前采取哪些必备的防备措施。

    这些措施的基本条件和前提又是什么，这些东西都得考虑。

    第三点就是希望。从目前来讲我认为中央已经批准了重庆市城乡统筹改革试验区，同时中央也标准了开发银行作为政策业务和商业性业务试点的这么一个金融机构，所以我觉得介于这两点，将来在重庆市开发银行和重庆市政府合作方面具有了更广阔的前景。他没有什么约束，以前政策银行只能干政策性业务，稍微干点商业性业务就得到一些商业银行的这种微辞，好象开发银行把商业银行的业务都抢了，现在没有这个界限。而且重庆又作为一个城乡改革试验区，当今后会有大量的优惠政策，会有大量的相匹配的政策根植于重庆这种试验区内，所以在这两个条件下，我觉得为重庆市开发银行提供了一个更广阔的发展和表现的这么一个前景。我也希望重庆开发行咱们德礼行长充分利用这个有利条件，在政策性业务和商业性业务这两大平台上做出更加出色的成绩。谢谢！