人民银行重庆分行货币信贷处卢晓芸副处长发言：

    首先感谢开发银行和新华社给我们提供这样一个交流的机会。

    近年来，开发银行重庆分行在对重庆公共设施的融资方面进行了非常有益的探索，通过加强与市级和区县的投融资平台与合作，在贷款的审批 ，风险管理，以及在发展规划方面都创立了自己好的做法和模式，这些模式对重庆的经济发展起到了比较好的支撑作用，同时也在全市的金融 机构中间起到了比较好的作用和比较大的影响力。

    从公共设施的融资特点来说，因为它和其他项目在收入方面和资金的运行方面存在比较大的区别，有一部分公共设施是不产生收益的，而另外 产生收益的可能他的收益也不能弥补它的资本的需要，所以说在这些方面，就需要政府不断的创造一些新的条件，来促使这个项目产生更多的 收益，或者是通过税收的方式来使这个项目能够起到增值的作用。我们的商业性的融资也正是建立在这个新的条件的基础之上，才能有它发展 的一个新的空间。

    从现在的运作来看，应该说开发银行的模式和我们重庆市的投融资平台的一个融资的主体结构应该是实现了比较好的有效的结合。围绕八 大投资平台，通过政府各类的资本注入，在资金实力上有比较强的实力，所以这个比较强的资金实力也正是它能够融资的一个比较重要的一个 背景条件。从现在的融资模式来看，重庆市的基础设施建设，公共设施的投融资的主要资金来源还是来源于银行的融资，这是属于间接融资的 方式，从直接融资的情况来看，虽然说近几年来我们也进行了一些探索，也取得了一些突破性的进展，在投融资，企业债券方面，以及在银行 间市场上短期融资券的推出，这些融资方式都给我们项目直接融资扩大了相对的渠道，但是现在间接融资还是做主要的一个融资形式。

    在融资的过程当中，重庆市有一些比较独特的融资方式，这和开发银行的积极参与和支持是密不可分的，比如说我们通过土地的增值收益来进行融资。除了这个之外相关的投融资平台利用了其他的渠道，比如信托贷款的方式，通过发行信托产品的方式进行股权置换，这个也起到 了比较好的直接融资的效益。从现在来看重庆市面临的融资问题还是融资渠道比较单一，除了银行的贷款之外，其他方面的融资渠道应该是拓 展的一个重点。除了相应的银行资金以外，民间的资本注入应该是我们下一步探索的一个需要。刚才发改委也提到了，通过风险基金，产业投 资基金这种方式，或者有民间的方式私募基金来进行相关的投资，这个也是我们要考虑的一个重点。在融资渠道的探索方面，市场提供了一个 融资平台就是银行间市场，银行间市场主要的参与者是机构投资者，是相关的商业银行，证券公司，基金公司和一些金融机构，在这个市场上 ，我们现在有些新的创新产品，有的是已经推出了，有的是正在试点，或者正在论证过程当中，比如说我们的信贷资产证券化，开发银行实际 上已经推出了，而且重庆在全国推出的第一期产品当中占的份额应该是最大的。通过这种方式也是对我们重庆市的融资渠道的一个间接融资增 加了作用。

    除此之外，银行总行也在探索一些新的产品，比如说相关的应收帐款，比较稳定的一个现金流来作为发行债券的一个支撑，这种方式也是 公共设施融资的一个大的方向。所以说站在人民银行的角度，我们希望能够通过我们市场打造一个更加成熟的平台，有更加丰富的产品提供这 样一个交易环境，来为我们的金融机构服务，来为我们的市政设施建设资金的融资需求服务。谢谢！