永川区通过开闭卷考试提高干部队伍的素质（资料图片） 通讯员 陈仕川 摄
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青年人才论坛已成为我市选拔干部的重要途径之一（资料图片） 记者 张质 摄
重庆晚报讯 市委三届三次全委会指出：能不能搞好对外开放，关键在领导，核心在干部。领导干部是开放的第一品牌和第一形象。
如何树立这个品牌和形象？市委书记薄熙来提出：干部要有开拓精神，“想干事”；要有科学态度，“会干事”；要有操作能力，“干成事”。围绕“三干”，市委组织部将出台系列措施，着力提高现有干部、引进优秀干部、培养年轻干部，打造一支开放型的干部队伍。
干部充电
两年内强化培训处以上干部
市委组织部称，重庆建内陆开放城市，干部队伍是保障。未来几年，我市将通过各种培训，为干部“洗脑”。
首先是“万名干部开放型经济管理知识大培训”。据透露，这项培训采取中短期培训和学历教育、市内外培训与国（境）外培训、理论教育与实地考察结合等多种方式，力争两年内对全市处以上干部普遍进行一次开放型经济管理知识强化培训，切实增强干部的世界眼光、战略思维、开放意识和发展外向型经济的本领。
这项培训的重点，是每年举办一次市管党政主要领导干部现代经济知识强化培训班，每年选派200名党政领导干部和企业经营管理人员到美国、新加坡、香港等发达国家和地区的高校进行现代经济研修，每年选送100名优秀副厅级干部及正处级干部参加在渝高校经济管理类的学历教育，每年分行业、分领域举办以扩大开放、科学发展为主要内容的系列专题培训班。
其次，利用一年时间对全市招商引资人才进行一次全面轮训，提高招商引资的理论水平、操作水平和运作能力。
此外，还将开展万名干部脱产学历教育。5年内选送10000名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的干部，到市内高等院校接受带薪脱产学历教育。
干部考核
民主测评广泛听取群众意见
市委组织部介绍，我市将进一步完善干部考核指标体系，加大开放工作和发展实绩的考核权重，把引进优质项目纳入考核内容，充实建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆等方面的指标。
同时，改进民主测评和民意调查。目前民主测评、民意调查的范围，将由现在下级和同级为主，扩大到以服务对象和一般群众为主，增大样本量，广泛听取群众意见。
今后对干部的民主测评，将侧重考察干部的创新意识、科学态度、实干精神、民主作风和廉洁自律；民意调查侧重将科学发展观要求和领导班子、领导干部的职责任务，转化成群众可直接感知的项目和客观指标，扩大群众对考核的话语权。
干部考核结果将作为领导班子和领导干部评先评优、表彰奖励和干部选拔任用、调整交流的重要依据，营造干事有责、成事有功、误事有过、赏罚分明的氛围。
干部交流
重要岗位任职满五年要交流
“如果一个干部十年八年不‘挪窝’，工作面、知识面就比较窄，思想就容易僵化，活力就可能衰减。”市委三届三次全委会上，薄熙来书记谈到，要通过交流，使干部队伍成为“一池活水”。
“重要职位的领导干部将加大交流力度。”市委组织部表示，对担任市管党政领导班子正职和纪检、组织、政法、人事、财政、工商、税务、国土资源、建设、规划等权力部门主要负责人，任职满5年的，原则上要交流。
其次，要加大处级领导干部的交流力度。我市将制定具体的交流办法，有序推进交流。
第三，加大“一圈两翼”之间、“三支队伍”之间的干部交流力度，让干部到最需要、最适合的地方和岗位上施展才华。
此外，我市还将开展与鲁、浙、粤等发达地区互派优秀年轻干部交流任职，以干部的大交流促进全市大开放大发展。
三区县试点差额选正职
组织部门由“权力授予者”变成“程序组织者”
近两个月来，我市在三个区县推行了一项小范围试点：差额选举县级部门正职。在这些试点中，组织部门不再是“权力授予者”角色，而是归位到“程序组织者”角色。
竞职本身很公平
7月29日，荣昌县举行差额选举县级干部部门正职竞职会，8名官员通过演讲和问答的方式，角逐该县4个县级部门正职岗位。
在这场“差额票决局长”的过程中，县委组织部副部长张谦在与该县广顺街道党工委书记王宏竞争县人事局局长、党组书记一职时，表现得很抢眼。在5分钟演讲和3分钟回答问题的过程中，张谦获得的掌声最多。
但抢眼的表现没能给张谦带来好运气，对手王宏最终胜出。张谦说，自己既然落选，肯定就有不如对方的地方。对于竞职本身，自己觉得很公平。
113人中选4人
荣昌县此次拿出4个部门的一把手职务供参与者竞争。每个职务的竞选者为2人，在经过演讲和现场答问两个环节后，由29名县委委员根据候选人的现场表现进行无记名投票，最终确定4名当选者。
这8名候选人是经过48天角逐，一路过关斩将胜出的佼佼者：该县通过个人推荐、组织推荐和全县干部大会推荐3个途径，由5200多人推荐了120名候选人，经过县委组织部资格审查，有113名人选符合推选条件。
经过首轮票选，每一领导职位的竞争者都在30名左右。30选1的过程被拆分为5步，分别是30选5、5选4、4选3、3选2，最后确定2选1，层层进行差额票决。
组织部门“归位”
“我们把选择候选人的权力交给了群众。”荣昌县委常委、组织部部长张朝沂告诉记者，与既往的干部任用采用委任制相比，组织部门此次归位到“程序组织者”的角色，而不再是“权力授予者”的角色。
据了解，与荣昌县一同开展全委会差额票决重要领导职务人选试点的，还有沙坪坝区和合川区。其中，沙坪坝区拿出了3个镇街党政正职和2个区政府工作部门正职职位试点，合川区拿出了3个镇街党政正职职位试点。
各地差额选举有差异
据悉，除我市外，全国有多个地方也在积极推动基层干部的差额选举工作。
7月23日，贵阳市4个区（县）党委书记公推竞岗以市委委员无记名差额票决的形式，从8名“公推竞岗建议人选”中选出4人成为最后的拟任职人选。
此前的7月18日，苏州市委全体（扩大）会议的成员，以无记名差额投票表决方式产生1名沧浪区区长候选人提名人选。
据了解，各地干部差额选举流程及方式存在一定的差异。
其中，贵阳对81名竞职者通过民主推荐、调研报告、竞岗演讲答辩、民意测验、党政干部领导能力测试5项考试，根据其综合成绩排名，再确定4个区（县）各2名党委书记人选考察对象，进入组织考察程序。而我市则是采用不同层次的票选来淘汰候选人，最后由县（区）委委员2选1；苏州市则基本只在县委委员以上的层面来决定候选人推荐及票选。
记者 何英
