解放思想凝聚人心，扩大开放再添动力。昨日，忠县召开“解放思想、扩大开放、寻找差距、促进发展”大讨论再动员再部署暨经验交流大会，检阅大讨论活动开展1个月时间取得的成果，部署、督促全县进一步纵深推进大讨论活动。县委书记杜和平作主题报告强调，要通过深入的大讨论活动，促使全县干部群众以创新的思维和开放的理念，着力破解当前制约我县经济社会发展的突出问题，以更大的气魄、更实的举措，推动经济社会大突破、大发展。
县委副书记、县长刘贵忠主持会议，县人大常委会主任蒲云登，县委副书记郭巍，县领导廖贺平、李应兰、秦明山、赵洪生、徐晓强、陈强、袁宏等在主会场参加会议。县级领导代表、部门代表、乡镇代表、机关干部代表、企业代表和群众代表在会上作了交流发言。全县干部群众近4000人分别在主会场和各乡镇分会场参加会议。
破除“满、怕、旧、浮、短”五个字
杜和平指出，解放思想需要正视自己、准确定位，找准经济发展的疼点和难点，要“正视五种差距、树立五种意识”，根除影响和阻碍我县发展的“拦路虎”和“绊脚石”，当前就是要着重破除“满、怕、旧、浮、短”五个字。
现象一：一些同志开展工作满足于“可以、还行、过得去”，而不是追求卓越；一些企业拥有一定资产就热衷于比阔气，讲排场，缺乏做大做强的追求；一些群众热衷于靠低保度日，没有追求高品质生活的冲动。
观点：“自满是阻碍发展的最大敌人，很多事情之所以没有做到更好，根本原因并不是我们找不到更好的办法，而是自满于现状，没有竭尽全力。”杜和平要求，要破除一个“满”字，强化锐意进取。必须时刻具备从零开始的心态，树立永不满足的精神，铆足干劲干，竭尽全力追，忠县才有可能实现真正的发展。
现象二：一些干部干事前怕狼后怕虎，怕担风险，怕担责任，怕得罪人，怕遭非议，文件规定的不敢做，别人没做的不敢试，结果一次次错失发展机遇。解决问题“难”字当头，自己先打败自己；一些企业发展不愿投入、不敢投入，做“小脚女人”，裹足不前。
观点：“怕的问题不解决，实现又好又快、快中求好发展只能是一句空话。”杜和平要求，要破除一个“怕”字，强化敢闯敢试的意识。全县各级干部尤其是领导干部必须切实增强责任意识，在其位、谋其事、履其责。对职权范围内的工作，要放手放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试、大胆地闯，切实做到对事业负责、对发展负责。
现象三：有的干部思想保守、方法陈旧，习惯于轻车熟路办事情，拘泥于因循守旧搞工作，结果几年下来山河依旧，面貌难改；还有的干部不但自己没有本事创新，还对别人的创新看不惯，评头论足，横加指责。
观点：“观念创新创造发展奇迹。”杜和平要求，要突破一个“旧”字，强化开拓创新。只有勇于改革，善于创新，才能迈出发展的大步子，闯出发展的新路子。全县各级干部群众要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，真正在全县喊响“只为成功想办法，不为失败找理由”的口号。
现象四：有的单位创优服务的措施只停留在嘴上、挂在墙上，门好进、脸好看，就是事难办；有的干部喜欢当“甩手掌柜”，以空喊代替实干；有的职能部门“科长专政”、“小鬼当家”，“中梗阻”严重。
观点：“如此的服务和环境，损失的是对外形象，流失的是项目投资，丧失的是发展机遇，影响的是发展大局，换来的是老百姓的怨言。”杜和平要求，要破除一个“浮”字，强化务实高效。全县各级干部群众要认真审视自我，牢固树立“作风就是竞争力”的意识，聚精会神干工作，满腔热情抓落实，做到一本经念到死、一件事抓出头，一步一个脚印推进各项工作。
现象五：有的干部目光短浅，只看眼前利益，成天谋人不谋事，习惯“窝里斗”；有的干部没有长远的战略性思维，自我封闭，不知跳出圈子，借船出海；部分群众目光短浅，只顾眼前利益，为了几根竹子，狮子大开口，阻扰企业施工。
观点：“眼界有多宽，世界就有多大，站得高才能看得远。”杜和平要求，破除一个“短”字，强化世界眼光。要睁大眼睛看全国、看世界，牢固树立大开放、大招商、大市场、大包容的观念，学会把忠县置入全市、全国以至全球经济发展的宏观大局和背景下思考问题、谋划发展，以更加开明的姿态、更加开放的气魄，寻求更快、更好的发展。
把握四个关键
杜和平指出，解放思想并不是抽象的，决不是只停留在口头上，而是要贯穿于各项工作之中，真正用工作实绩来检验解放思想的成效。他要求，要明确推进途径，把住关键，真正把大讨论活动做深做实做出效果。
关键词一：定位
杜和平要求，要突出战略创新解放思想，进一步明晰发展定位。对忠县来讲，必须做到“三个明确”。一是明确发展定位。定位是发展方向，更是战略创新。过去，忠县的每次发展定位均局限于库区，而现在重庆对区县的考核分成了区和县两大块，我们的定位范围显然窄了。我们的发展有了这样一个好的基础和态势，就要敢于向璧山、荣昌等县叫板。二是明确发展目标。目标能产生压力，更能激发动力。市委已经明确提出要进一步加快发展速度，提前5至10年建成长江上游经济中心。忠县要应对这一形势，最大的政治、最正确的选择就是加快发展，要适当上调年初定下的发展目标。三是明确发展思路。思路决定出路，出路贵在创新。解放思想，不是全盘否定过去，也不能原地不动。面对新形势，我们要坚持原来正确的思路和好的做法，在此基础上进一步完善、优化和创新发展思路，拓展产业领域、优化产业结构、提高发展质量，形成新的竞争优势。
关键词二：强镇扩权
我县发展的制约瓶颈在哪里？关键就在于28个乡镇不活，特色不特，没有真正形成28只“小老虎”。杜和平要求，要着眼搞活乡镇解放思想，进一步实施强镇扩权。一方面，要按照“重心下移、权利下放、服务到位、权责利对等”的原则，采取“自上而下、自下而上”相结合的方式，对全县各行政部门的行政管理权限进行清理，只要符合法律法规，有利于推动经济社会和统筹城乡发展，乡镇能操作的、能下放的权限全部下放，尤其是要将那些能强化公共服务职能、规范建设发展职能、更好履行行政执法的职能和方便老百姓办事的职能赋予乡镇。同时，本着“统一管理、乡镇运作、部门指导”的原则，探索建立乡镇综合执法队。另一方面，强镇扩权制度设计要处理好放权给乡镇与放权给其他主体的关系；处理好扩权与监管的关系；处理好扩权与精兵简政的关系；处理好扩权与法律法规的关系。
关键词三：开放
杜和平指出，忠县的社会经济发展，只能靠改革开放这把“万能钥匙”。当前，面对产业转移的战略机遇和宏观调控的挑战，必须进一步落实开放战略，树立“像当学生一样学习政策、像做老板一样研究项目、像待亲人一样服务客商”的理念，打开城门，让两种资源进入忠县，让忠县进入两个市场，进一步推进产业升级和经济社会全面发展。他要求，立足扩大开放解放思想，进一步提高开放水平。
关键词四：招商引资
杜和平说，要在招商引资的政策运用上进一步解放思想，立足实际具体分析，具体对待，做到遵纪守法与变活方法相兼顾，努力把解放思想体现在破解土地、资金等发展制约瓶颈上。要在企业和产业的选择上进一步解放思想，主动出击，瞄准世界500强、中国500强招商引资招好项目，招大项目，招带动作用大的项目，招有前途的项目，着力引进一批具有核心竞争力、产业链条长、辐射范围广、资源消耗少的龙头企业，做到既有“满天星星”，又有“皓月当空”。要在为客商服务上进一步解放思想，坚守“兑现比承诺更重要”的理念，认真落实“四个一”机制，把客商的事当成自己的事来办，平等对待来忠县投资的每一位客商，把安商工作落在实处。
关键词五：民生
民生为稳定之基，就业乃民生之本。杜和平指出，目前我县百姓生活水平还不高，很多民生问题没有得到彻底解决，根本原因就是我们的就业还不充分，蛋糕还不大。如何扩大就业，做大蛋糕？全民创业是最有效途径。他要求，要扭住改善民生解放思想，进一步推进全民创业。当前要大力推进“全民创业深化年”活动，积极鼓励支持“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”。一是要全面洗脑，打造创业人文精神；二是要全面改革，构筑全民创业平台；三是要全面创新，增添全民创业动力。
大讨论活动务求实效
杜和平指出，此次“解放思想、扩大开放、寻找差距、促进发展”大讨论活动，开局健康，起步良好，“药效”开始初显，但差距还很大。要将过去的“要我解放思想”转变为“我要解放思想”，力求让大讨论活动真正成为全县上下的自觉行为。
杜和平要求，全县各级各部门务必按照“找先进、树榜样，查差距、找原因，想办法、定措施”的解放思想“三步曲”要求和县委、县政府出台的大讨论活动意见，坚持领导带头、坚持开门讨论，坚持舆论引导，坚持实绩评判，真刀真枪地干，以刮骨疗伤的勇气敞开问题、自我亮剑、扎实整改，确保整个活动取得实效。
刘贵忠在作总结讲话时要求，各级各部门要迅速组织召开相关会议，及时传达本次会议精神，并采取多种形式，营造浓厚的活动氛围，努力使解放思想成为全县广大干部群众的共识，对外开放成为全县干部群众的共举；要立足实际，因地制宜、因人而异地贯彻落实会议精神，以干部职工思想观念是否有新变化、工作作风是否有新转变、服务质量是否有新提高、实际工作是否有新成效作为检验是否取得实效的试金石，确保活动取得实效；要紧密结合当前的四期移民、工业发展推进年活动、招商引资、优化发展环境、统筹城乡发展、构建和谐社会等各项工作，将会议精神成果转化为推动发展的物质成果。（记者 余昶锟）
