找准突破口 建设新农村
8月10日下午3时30分，成都市城北客运站。随着一辆开往重庆的客车徐徐启动，由市委宣传部组织的“统筹城乡四省巡礼”新闻采访活动，画上了圆满的句号。
从7月15日开始，重庆采访团分赴河南、湖北、山东、四川四省的田间地头，探寻各地推进统筹城乡改革发展的经验。在近一个月的采访中，记者感触最深的是，在统筹城乡发展、缩小城乡差距的过程中，各地都结合自身实际，选准突破口和切入点，取得了丰富的经验和明显的成效，给我市提供了借鉴的经验。
推进城镇化和建设新农村并举
河南济源——农民住上联排别墅
在河南省，记者先后深入济源市、鹤壁市、巩义市、舞钢市的一些乡村，随处可见气派漂亮的农民联排别墅。这些别墅群形成了一个个小集镇。在这里，农民的生活水平不比城里人差。
2004年开始，济源市扶贫办试行“拆户并村”，动员生活环境恶劣、缺乏生存条件的贫困户，搬迁到交通位置、教育卫生条件较好的村庄，搬迁后留下的土地用于发展经济果林。农民自愿搬迁的，每人可获1000元至3500元不等的补助金；可以成本价购买政府统一修建的住房一套，在迁入地按原有面积调配相应的土地。
启示：城镇化是大势所趋，但又是一个长期化、渐进化的过程，统筹城乡发展在相当长的时间内，应该是推进城镇化和建设新农村并举。
引导富余劳动力向工人转变
湖北汉川——农村福利赶超城镇居民
湖北省汉川市沉湖镇福星村，村民享受到的公共福利甚至超过城镇居民——人均年收入突破1.5万元；75%的村民住进别墅；男满60岁、女满55岁，每年最高可享受3000元生活补贴；孩子从上小学到大学最高可获10000元补贴；村民平均每3天可免费观看一场文艺演出。
这个村的快速发展，归功于企业的带动。沉湖镇党委书记邓望祥告诉记者，11年前，福星集团先后把企业周边的福星村、李花村成建制地纳入集团管理，相继扶持村里办起30家村办和民营企业，年产值超过1亿元。同时，种田农民向产业工人转变。在福星村，85%以上的劳动力都在村里企业打工挣钱。
现在，福星村已从一个普通村落，变成人口3万、占地5平方公里、各种生活设施齐备的中心集镇。2005年，福星村实现总收入1.98亿元，村级工业实现销售收入1.3亿元。2006年，村里人均年收入突破1.5万元，是11年前的10倍。
启示：在推进城镇化建设的同时，以优势企业为龙头，吸引带动村民进入企业，使富余劳动力向产业工人转变，并实现就地转移。同时，建立健全农村社会保障制度，使农民生活在农村，照样能过上城里人的优越生活。
发展县域经济就地转移劳动力
山东青岛——农民城里上班周末回家
青岛市一建筑工地上打工的赵富民，每到周末就要回离青岛不远的北高家庄村的家。与他一样，山东省绝大多数劳动力就在本地找到了工作。
记者在山东省采访时发现，该省的富余劳动力90%在省内实现就地就近转移，70%以上在县内转移。
作为有800万农村富余劳动力的山东省，为什么富余劳动力的“消化”能力这么强呢？山东省委政研室农村处副处长于洪吉将其归纳为两项措施，一是发展县域经济，二是培育农业龙头企业。
在县域经济发展方面，山东实施了“双30”工程。30个经济强县帮扶30个欠发达县，通过“促强扶弱带中间”实现县域经济的大发展。同时，该省大力发展县域二、三产业，合理规划小城镇布局。各个小城镇都有专门的区域由各村社发展产业，收益归各个村社。
同时，山东省的农业龙头企业吸收富余劳动力也功不可没。近年来，山东坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务。每年安排5000多万元给各类龙头企业贷款贴息。目前，山东全省规模以上农业龙头企业6122个，其中省级以上龙头企业359个，国家级45个，吸纳了一半以上的农村富余劳动力。
启示：如何顺利转移农村富余劳动力，我市可操作的具体政策和办法并不多，山东省的作法让我们眼前一亮。转移农村富余劳动力是县域经济发展的重要一环，在鼓励广大农民向市外转移的同时，还得通过发展县域经济二、三产业及培育农业龙头企业，让农民就近实现就业。
政府出面搭建农业投融资平台
四川邛崃——724万元撬动2亿资金
村民想对土地进行规模化经营，但前期的启动资金从何而来呢？
记者在四川省邛崃市采访时发现，政府投入为该市的农业大发展，奠定了坚实的基础。
该市成立了兴农投资公司，集中资金为农业项目进行风险投资。2006年，该公司打捆支农资金724万元，利用公司平台向银行抵押贷款3500万元，使全市的农业投入达到4224万元。有关方面统计，724万元的农业投入，撬动了2亿元的社会资金投入。
启示：有了政府的投入在前，724万元的投资才能撬动2亿元的社会资金投入。可见，政府行为具有强烈的引导作用，通过政府出面搭建投融资平台，社会资金才会源源不断地向农业项目流动。
