重庆西永综合保税区是我国内陆地区首个综合保税区。新华网发

　　新华网重庆3月22日电（王龙博）将“陆海新通道”明确为国家战略性项目——这是不久前闭幕的全国“两会”上，重庆代表团提出的全团建议。

　　正式开通于2017年9月的“陆海新通道”，是在中国和新加坡第三个政府间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下，重庆等西部省区市与新加坡等东盟国家合作建设的国际贸易物流通道，被认为是连接“一带一路”和长江经济带的大通道。

　　西永，就是“陆海新通道”在重庆的主要始发地。2011年，国内首趟中欧班列的发车地，同样是西永。

　　在内陆开放的版图中，重庆西永是绕不开的一个点。过去十年，西永一直是一块“试验田”，承载着为内陆开放大胆先行先试的使命。

　　“某种程度上，西永开创了内陆型开放高地建设的先河。”重庆当地学者分析称，国际上的开放高地主要分为沿海沿边型和内陆型。我国的开放高地曾长期以沿海沿边型为主，从内陆地区首个综保区落户西永开始，内陆型开放高地才逐渐“成军”。

　　除了地理区位上的不同，两种开放高地在发展路径上也呈现差异化。“沿海型开放高地建设，由于物流条件优越，往往呈现清晰的物流驱动产业特征。”上述学者称，而内陆型开放高地建设则需要产业驱动物流改善。

　　西永微电园公司副总经理蒋显铭表示，2018年，全球25%的笔记本电脑是在西永生产的。过去十年，电子产业在西永催生出了包括中欧班列、“陆海新通道”等多条国际物流通道，“近年来，这些开放通道又反过来催生出跨境电商、整车进口等新业态，‘买全球、卖全球’的全面开放格局正在西永形成。”

　　3月，SK海力士在重庆的二期项目正在加快建设。达产后，重庆将成为SK海力士全球最大封装基地。

　　SK海力士在重庆的二期项目达产后，重庆将成为SK海力士全球最大的封装基地。新华网发

　　今年1月11日，华润微电子宣布在西永成立功率半导体技术创新中心，建设高性能计算与仿真设计平台和一流的功率电子器件可靠性测试平台，助力当地打造集成电路完整产业生态。

　　这是西永通过招商夯实产业基础的一个缩影。

　　“缺少产业支撑的开放，站不直走不远。”在西永微电园公司董事长吴道藩看来，在建成“全球最大的笔电基地”之后，西永还应向“全球重要的信息产业基地”迈进。

　　得益于对产业在内陆开放中作用的正确认识，西永在重庆开放型经济体系中的角色稳步提升，进出口值连续八年占重庆进出口总值的三分之一以上。2018年，西永实现进出口值2222亿元，在重庆外贸中的比重上升至42.5%。

　　“外向型产业驱动物流改善，也倒逼改革创新。”蒋显铭表示，近年来，除了催生多条国际物流通道，持续壮大的产业集群也成为推动西永在内陆率先尝试一系列改革试点，营造国际化影响环境的“助跑器”。

　　今年1月，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，提出了21项促进综保区创新升级的具体举措。鲜为认知的是，其中的9条措施早已在西永落地试点多时。

　　“以增值税一般纳税人资格试点为例，以前，综保区企业在外贸上可享受优惠政策，但若想开辟国内市场，税务负担则比综保区外企业要重。”西永综合保税区管委会办公室副主任孙浩表示，在得知企业需求，征得相关部委同意，西永率先开始了增值税一般纳税人资格试点。如今，综保区内试点企业在开拓国内市场时可享受与境内区外企业同等税收待遇，有利于企业更好利用国内国外“两种资源、两个市场”。

　　“西永成为内陆改革创新的新高地，与注重产业引领密不可分。”吴道藩表示，西永下一步将围绕集成电路、智能终端、互联网大数据等智能产业，打造加工贸易转型升级示范区、研发设计基地、物流集散分拨基地、全球检测维修基地、销售服务基地。

　　3月中旬，一条“中欧班列（重庆）将定期开行跨境电商专列”的消息引发各界关注。

　　近年来，中欧班列、“陆海新通道”等国际物流通道的常态化运行，让西永成为了全球商品进入内陆市场的重要“窗口”，也在当地催生了跨境电商的新型开放经济。

　　2018年，西永在重庆率先通过“陆海新通道”实现跨境电商货物运输。跨境商品从香港出发经广西钦州由铁路运输至重庆，耗时仅10天。该模式不仅扩大了“陆海新通道”的回程货物的种类，更为内陆地区进口澳洲、新西兰及东南亚等国家的货物提供了更多物流选择途径。

　　“跨境电商的增长势头非常迅猛。”蒋显铭表示，去年，西永完成跨境电商交易额24.8亿元，同比增长35.5%，占重庆总交易额的47.6%。“到今年前2月，西永已完成跨境电商交易额3.45亿元，占重庆总交易额的比重达到67%。”

　　去年，“中国印象•秀美重庆”文化艺术国际巡游活动在法国巴黎、俄罗斯圣彼得堡等地成功举办，来自重庆的蝴蝶画、竹帘画、石刻、夏布等40余个种类、近500件重庆文化产品首次抱团“走出去”参展、交易。

　　为文化产品“走出去”架设桥梁的，是位于西永自贸片区的泓艺九洲国际文化艺术发展有限公司，由该公司打造的泓艺九洲国际文化艺术中心是继上海自贸区、北京综保区之后全国第三个国际艺术品交易平台。

　　据统计，2018年，西永保税文化贸易完成外贸进出口额2415万美元，增长215%。

　　“包括保税融资租赁、返区维修、跨境金融结算等一批新兴业态也正在西永蓬勃发展。”蒋显铭表示，以返区维修为例，2018年，西永累计实现返区维修业务1046万美元，完成了重庆首单大型工程机械全球维修业务，为探索返区维修业务转型升级积累了经验。

　　去年底，作为英特尔公司全球最大的FPGA中国创新中心在西永正式揭幕。作为集FPGA云上平台、人才培育、产业孵化、应用展示及市场活动为一体的综合创新中心，英特尔FPGA中国创新中心将对促进重庆乃至国内集成电路设计产业具有重要意义。

　　“创新从来没有像今天这样影响着城市的前途。”吴道藩说，西永下一步将把创新作为提升开放经济质量的第一动力，提升创新研发水平，“唯有这样，我们才可持续。”（完）