新华网重庆10月19日电（王龙博）“作为国内面积最大的直辖市，重庆发展市域铁路公交化列车有着特殊意义。”重庆当地学者表示。

    近日，重庆市将建设半小时铁路公交圈的消息引发关注。按照规划，重庆市将分两期完成上述目标。届时，21个区及两个经开区将纳入铁路公交化列车覆盖范围。

    “这一区域过去被称为‘重庆一小时经济圈’，是当地经济最具活力的板块。”业内人士称，开行铁路公交化列车，势必进一步强化重庆主城区与周边组团的互联互通，催化重庆大都市区加速形成。

    所谓市域铁路，又称通勤铁路、市郊铁路，指的是大都市市域范围内的客运铁路交通系统，专门服务于大城市跨区、城区与郊区，中心城市与卫星城、重点城镇间，服务范围一般在50-100公里之内。 “市域铁路以运输短途旅客为主，停站密度和开行频率，介于对外干线铁路和城市轨道交通之间，主要目的就是方便中心城市、组团城市、次中心城市之间日常通勤交流需要。”重庆市交委相关负责人表示，据预计，到2030年，重庆主城区和周边组团城市人口将达到2000万人左右，区域联系更加密切的同时，出行需求也会更加旺盛，“这也是重庆发展市域铁路的最主要原因。”

    2017年6月，国家五部委联合印发《关于促进城市（郊）铁路发展的指导意见》提出，“优先考虑利用既有铁路资源，通过改造和优化，开行市域公交化列车，有序推进新建线路，并与城市轨道、公交等交通方式有机衔接，有效分担城市交通压力，提升公共交通运营水平”。

    今年4月，中国铁路总公司联合重庆市政府批复《重庆市利用既有铁路开行公交化列车实施方案》，这是市域铁路领域全国首个获得批复的方案。

    面对国内外求解多年的市域铁路发展模式，经常因市域面积大、山脉河流纵横等因素形成独具一格交通组织方式的重庆，将会提供怎么样的发展样本呢？ 

一列动车开出重庆西站。新华网发（何超 摄）

    国内外经验表明，开行公交化列车分为新建铁路线路与利用既有铁路开行两种模式。

    业内人士指出，在节约投资方面，利用既有铁路资源开行公交化列车当然具有天然的优势，但在与城市立体综合交通网络契合度、列车运行科学化等方面，新建线路往往更具优势。

    经过梳理，重庆既有干线铁路线路包括成渝、川黔、襄渝、遂渝、渝怀、渝利、成渝客专、渝万城际、兰渝铁路、渝贵铁路等10条。除成渝铁路与川黔铁路运能已经饱和外，其余线路均有不同程度的富余运能。

    “这些富余运能为开行公交化列车提供了宝贵的线路和站点资源。”重庆市交委相关人士称，另一方面，重庆正在加快“米”字型高铁网络建设，更高速度目标值的干线铁路建成后，既有铁路的干线功能往往会被弱化，“这就又为开行公交化列车腾出了新空间。”

    在 “两步走”建设半小时铁路公交圈的“第一步”中，重庆市提出2018年起，在不改变现行客运组织和管理模式情况下， “5线+1区间” 范围开行公交化，即成渝高铁、渝万城际，渝利、渝贵、遂渝－兰渝铁路，以及重庆西站至重庆北站区间，可开行公交化列车运营里程近1000公里，覆盖重庆市境内17个区县（占重庆市区县总数的44.7%）。通过现状加密、增加停靠站点等方式，公交化列车开行频率可以实现高峰小时最小发车间隔达到20分钟。

    新华网发现，在挖掘既有铁路资源的同时，重庆市还注重利用新建环线铁路将各条射线状铁路串联成网。

    因此在枢纽东环线等线路建成通车后，重庆市将通过扩大公交化开行范围，新增开行对数、提高服务频次等方式，在主城区初步形成“一环三横三纵”格局，一个网状的铁路公交化列车运行网络将基本成型。

重庆市将分两期建设半小时铁路公交圈。新华网 李相博 摄

    日前， “市域铁路与城市发展论坛”与会人士体验了一次重庆北站至重庆西站公交化列车。

    与以往铁路售票方式不同的是，参与这次体验的人士用手持的中铁银通卡体验卡就通过了闸机，然后依次经过安检，在站台直接乘车。

    “这过程更像是以往乘坐地铁的方式。”一位参加了体验的媒体记者回忆说。

    事实上，与发车频次与线路相比，通勤性、便捷性是对公交化列车能否被市场接受的更重要的考验。

    “市域铁路传统意义被认为的最佳距离是50公里到100公里，属于中短途客运范畴。”业内人士指出，从技术层面来讲，市域铁路属于铁路范畴；但从服务范畴上来说，市域铁路更接近城市轨道交通。

    因此，市域铁路面临如何实现自身服务便捷化、智能化的考验。“如果仍然是目前铁路客运的购票、乘坐方式，将大大影响旅客的搭乘感受。”业内人士指出。

    “2020年起，重庆市将启动对进出站闸机和安检设施进行改造，增加刷中铁银通卡、扫手机二维码、‘刷脸’进站等新的购票方式，实现不定车次、不定座位、出站付费。”重庆市交委相关负责人介绍说。

    通常来说，一座城市市内会以城市轨道为骨干疏解方式，高效完成枢纽客流集散，有效减轻市区地面交通压力。市外依托市域铁路、高铁，实现市郊、城市间长途旅客的快捷出行，并通过城轨交通网串联起来，实现快速铁路间长途客流便捷换乘。因此，市域铁路如何与同为短途客运方式的城市轨道融合就显得尤为重要。

    “可以考虑在重庆推进相关试点，如市域铁路与城市轨道运行票制互通、安检互信。”业内人士指出，另外还要积极利用移动互联网大数据、现代信息技术，来拓展手机等终端应用，尽快实现手机终端多方式的移动支付功能。

    “一切才刚刚开始。”重庆市交委相关负责人说，作为公交化列车示范性项目的重庆西站至重庆北站铁路公交化列车，开通初期仅1.5对/天，如今已增加至10对/天。“未来，公交化列车或可成为更多重庆主城区与周边城镇居民通勤方式的更佳选择。”（完）