高质量发展已成为重庆优化结构的迫切需要，更是动能转换的必由之路。新华网发（王正坤 摄）

    新华网重庆1月31日电（王龙博）在近日举行的重庆两会上，“高质量发展”成为代表委员们口中的高频词。

    自2002年以来，重庆经济持续保持两位数增长，近年来更是连续位居全国前三甲。 但对于2018年的经济增速，重庆已主动将目标调低至8.5%。

    “重庆正处在结构调整升级的关键期。”重庆市综合经济研究院院长易小光认为，现在不能再以速度导向，而要以质量为导向。“以前经济增长更多体现大的方面、快的方面，下一步必须要注重强的方面、质的方面了。”

    此前，得益于集群化招商的发展思路，重庆迅速跻身为全球最大的笔记本电脑生产基地、国内最大的汽车制造基地和第二大手机制造基地，也成功将汽车制造与电子信息打造成拉动经济增长的“两大引擎”。

    但以汽车产业为例，近年来重庆汽车产量一直稳定在300万辆以上，但每辆车的单价却远低于全国平均水平。“高质量发展，既是发展阶段的大势所趋，也是优化结构的迫切需要，更是动能转换的必由之路。”重庆市经信委主任陈金山表示。

某种程度上，重庆已经把智能化视为发展新动能的一个具体路径。新华网发（王正坤 摄）

     1月21日，重庆两江数字经济产业园正式开园。这座规划面积40.8平方公里，以数字基础型、数字应用型、数字服务型为重点方向的产业园在开园首日，就引来了包括阿里巴巴、百度无人驾驶等一批重量级项目入驻。

    “两江数字经济产业园将成为重庆数字经济的聚集区，力争到2020年，数字经济类入驻企业达到3000家以上，引进和培育数字经济行业龙头企业30家以上。”重庆两江新区相关负责人称，产业园还将打造全国数字经济示范区。

    “某种程度上，重庆已经把智能化视为发展新动能的一个具体路径。”易小光认为，一方面智能化、大数据是整个技术和产业变革的方向，另一方面智能化可助推重庆庞大的制造业“老树发新枝”，“这可能是重庆做出选择最重要的原因。”

    这一计划在重庆被表述为以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，内容包括全面推进大数据智能产业、智能化融合、大数据智能化应用等。

    陈金山表示，重庆今年将力争新引进智能产业企业300个，智能产业实现销售收入4500亿元，“这其中就包括大数据、人工智能、集成电路、智能超算、软件服务、物联网、汽车电子、智能机器人、智能硬件、智能网联汽车、智能制造装备、数字内容等12个智能产业。” “此外，重庆还将建设30个智能工厂和数字车间，推进传统产业优化升级。”陈金山说，并推动农业、能源、旅游、金融、物流、分享经济等重点行业的智能化应用。

在今年的政府工作报告中，重庆明确提出要建成“创新之城”。新华网发（王正坤 摄）

    创新不足，正在成为制约重庆高质量发展的重要因素。

    “2016年，重庆全社会R&D经费投入强度为1.72%，而同期全国平均为2.11%。”陈金山表示，重庆市目前有研发机构的企业占规上企业的比重仅为17%，而在江苏等地，这一数字已达到44%。

    在今年的政府工作报告中，重庆明确提出要建成“创新之城”。为实现这一目标，重庆将通过培育引进一批具有全球影响力的创新型领军企业，建设一批功能完备的创新平台和产业化基地；此外，还将争取国内外一流大学和科研机构来渝合作发展，并大力实施“筑巢引凤”工程，显著增强城市创新能力。

    在细化至2018年的目标里，包括培育和引进科技研发平台200家，增设人工智能、大数据、软件等学院和专业，实施引才专项行动等举措，带动各类创新人才加速集聚。

    “在工业和信息化方面，将注重‘引资’‘引智’‘引技’相结合，引进一批科技含量高、产业带动力强的重大项目和知名度高、学术水平一流的院所机构。”陈金山表示。

    按照规划，未来五年，重庆将力争跻身国家创新型城市行列。其中全社会研发经费支出占比必须提高到2.5%以上，而科技对经济增长的贡献率则要超过60%。

    “事实上，能否聚集起科技创新要素，最关键的还是环境。”易小光认为，重庆只要能打造出好的创新环境，让现有产业给科技创新提供巨大的“用武”市场，发展路径上注重产业创新引领，也可以成为创新的聚集地。“像深圳，产业创新的市场形成后，反而对知名的科研院所、高校和人才产生了强大的吸引力。”

    “某种程度上，绿色发展是高质量发展的重要表现形式。”陈金山说，处于大库区这一客观现实，决定了重庆必须把绿色发展作为最根本的发展思想，落后产能的淘汰、传统生产方式的改变都显得尤为重要和紧迫。

    在重庆今年的政府工作报告中，“生态环保”“绿色发展”相关内容占据了相当大的篇幅，并明确提出：形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，筑牢长江上游重要生态屏障，彰显浑然天成的自然之美和悠久厚重的人文之美。

    据悉，下一步，重庆将通过实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控等行动，推动产业发展绿色转型；并通过壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，促进页岩气开发利用等，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

    “在产业发展中，重庆将实施绿色制造功能，提高资源能源利用效率，实现工业绿色低碳循环发展，”陈金山说，并加快培育绿色低碳新动能，大力发展以大数据、人工智能为主导的“零排放”“零污染”产业。（完）