一、抓好三项工作。一是抓好劳动力培训转移工作，确保贫困人口走得出。紧紧盯着市扶贫产业、市内大型企业搞培训，建立大型劳动密集型企业对口帮扶贫困地区的制度。按照企业需要专业，在培训基地开设定向班，招收贫困地区青年作为企业“准工人”，免费进行技术培训。设立贫困地区创业发展专项资金，对贫困农民进城创业和返乡创业给予资金资助、政策扶持，并免费为其培训需要技术。全年完成6万人劳动力培训转移和实用技术培训。二是抓好高山移民工作，确保贫困家庭搬得了。全面落实“十一五”期间易地扶贫移民的目标任务和工作思路、对策措施，充分整合发改委、国土、交通、水利、林业等部门资源，加大扶贫投入，对不宜人居高山贫困人户下决心搬迁，年内完成5000户、近2万人的高山移民搬迁。三是大力发展扶贫产业，确保贫困农民能致富。扶贫工作从过去投向贫困农村基础设施建设中转向发展扶贫产业，在片区开发、整村推进和易地搬迁中，把发展扶贫产业作为主要载体，一并实施。今后，将50%财政扶贫资金用于发展扶贫产业，主要用于建立村级互助资金组织、成立扶贫产业风险基金，支持龙头企业支。同时，尽快建立贫困地区产业结构调整的协调预警机制和扶贫龙头企业发展与农民收入的连接机制。

    二、创新三项机制。一是创新扶贫模式。积极争取国家在重庆率先开展扶贫模式创新，将绝对贫困标准改为相对贫困标准，把一定比例农村低收入群体作为工作对象，实行动态管理，扶贫工作从过去做减少贫困数量改变为缩小贫困人口与农村人口收入差距。二是创新扶贫方式。及时深入调研，把预防贫困现象的发生作为重大项目立项的基础性问题进行研究和思考，推进扶贫工作制度化、法律化进程，争取我市《统筹城乡扶贫条例》尽快列入市人大的立法规划。三是创新社会大扶贫体制。整合有关行政主管部门资金支持贫困农村发展，强化18个扶贫集团对口帮扶工作和发动民营企业积极参与扶贫的措施，加大协调东西部和国家机关对口支援工作力度，充分发挥扶贫基金会和扶贫协会的作用。

    三、办好三件事情。一是加强管理，落实责任，树好扶贫干部形象。扶贫开发是覆盖农村最艰苦、最边远地区的工作，扶贫干部一定要有更强的政治敏感性，工作一定要更加主动，要真真正正内强素质、外树形象，提高工作水平、工作效率和工作质量，确保各项任务的完成。二是强化服务，做大蛋糕，为贫困农村发展创造条件。今年我市新增财政扶贫资金再创新高，突破亿元大关，对于进一步做好扶贫开发工作提供了强有力的支撑。各级干部要强化服务意识，加强协调，为全市扶贫开发工作营造良好的软硬环境。三是严格监管，提高效益，维护贫困群众根本利益。在进一步调研的基础上，尽快下发《关于加强扶贫资金监管工作的意见》，认真抓好国家5部委《关于对扶贫资金监管中存在的突出问题开展专项治理的通知》（国开办发[2008]33号）文件精神的落实，深入开展全市扶贫资金监督检查，迎接国家的检查抽查，确保万无一失。积极创新扶贫资金监管机制，逐步在全市推行扶贫资金签收反馈制度和贫困村扶贫资金项目义务监督员等制度，形成一套行之有效的扶贫资金监管机制。 市扶贫办