8月25日下午,“海棠新生”协同接续帮教中心在荣昌区社会组织服务中心正式启用。现场,“时代楷模”渝检护‘未’团队代表龚珊、唐焕然为帮教团队代表赠送渝检护“未”徽章,一枚徽章传递护苗使命,接续未成年人司法保护的责任与担当。

活动现场。(高佳佳 摄)
当天启用的帮教中心,作为荣昌区罪错未成年人帮教核心枢纽,精准定位一线帮教、部门协同、成果展示三大平台功能,集日常帮教、个案会商、资源对接、规范建档、成果展示于一体,分区开展心理疏导、家庭教育、技能培育等帮教工作,依托标准化阵地运行,全方位支撑全周期、闭环式接续帮教工作落地见效。
“从侦查立案到回归社会,每一个环节都有人接力、始终在场,这样的机制,才是真正对孩子负责。”重庆市人大代表、荣昌区清升镇古佛山社区党总支书记刘恁伦在参观帮教中心时表示。
以往,罪错未成年人帮教普遍存在“分段治理、随案终结”的短板,公检法司各环节独立帮教、衔接断档,极易出现“办案一阵、帮教一段、案结人散”的问题。
“罪错未成年人帮教不能靠一个部门单打独斗,必须打通壁垒、协同发力。”荣昌区委政法委分管负责人表示。今年4月,《荣昌区罪错未成年人协同接续帮教工作实施方案》正式落地运行,建立13个部门一体化协同帮教机制,构建起“党委统筹、检察院牵头、部门协同”的工作模式。让帮教真正贯穿刑事诉讼全链条,实现从“治罪”向“育人”的转变。
作为重庆市委政法委罪错未成年人协同接续帮教改革项目11个试点区县之一,荣昌在全市首创司法社工全流程嵌入的“3+1+N”专班帮教模式,以固定专班兜底、办案力量接力、专业资源赋能,实现帮教无断点、矫治全过程、育人全覆盖。
“3+1+N”专班帮教模式最核心的突破,就是“不换人的陪伴”。“3”是司法社工、社区民警、镇街平安办人员三名固定成员,全程跟进、不因诉讼阶段更换;“1”是各环节办案人员接力加入;“N”是从全区50余人的帮教人才库中“点单式”匹配心理咨询师、家庭教育指导师等专业力量。
2021年以来,荣昌区检察院未成年人检察团队已累计为130余名罪错未成年人制定个性化矫治方案,帮助重返校园或顺利就业。今年4月,机制运行以来,全区累计纳入帮教对象17人,已全部组建帮教专班,累计开展帮教380余次,帮助3人协调解决复学,6人参加技能培训,再犯风险明显降低。
一个个迷途少年的成功矫治,充分印证了荣昌“3+1+N”协同接续帮教机制的科学性与实效性。
今年3月,17岁的小刘辍学居家、沉迷手机,亲子关系紧张,因法律意识淡薄卷入盗窃案件。在荣昌协同接续帮教体系下,公安立案之时,由司法社工、社区民警、镇街平安办工作人员组成的“3人固定专班”全程跟进,办案民警作为此环节的“1”力量同步履职办案开展初期法治警示、行为观察和风险摸排。
帮教专班通过入户走访、谈心谈话,梳理出小刘“沉迷网络、逃避学业、亲子敌对、认知错位”等深层问题,随即通过“N”项专业资源点单式赋能,调配家庭教育指导师介入调解亲子矛盾,订立手机管控公约帮助戒除网瘾,依托劳动基地开展实践矫正。案件移送检察院后,检察官无缝接力加入专班,开展专题法治教育,定制阶梯式矫治计划,对接汽修技能课程引导其学艺立身。案件移送法院后,法官接续开展法治警示教育巩固矫治效果。经过全流程陪伴帮教,小刘逐渐褪去叛逆颓废,决心就读职高学习手艺,亲子关系也得到修复,完成从“迷途失范”到“向阳新生”的转变。
社区民警代表刘芳菲菲深有感触:“从侦查环节开始,我就加入了小刘的专班,看着他一点点变化,从抗拒到信任,从迷茫到有了奔头——这份陪伴是有意义的。”作为专班中的固定成员,她和司法社工、镇街平安办工作人员一起,不因案件流转而换人,用贯穿全程的陪伴,把帮教做进了孩子心里。
从一次案件办理,到一套制度创新,再到多方力量汇聚,荣昌正以“海棠新生”之名,为迷途少年铺就一条温暖、坚实的归航之路。(刘磊)

