“前段时间，我们学校有一名六年级学生突然变得沉默寡言，成绩一落千丈。”重庆市綦江区瀛坪小学相关负责人说，“我们启动上报机制后，区心理健康教育总中心次日便派出专职心理老师，通过沙盘游戏发现，这孩子因父母长期在外务工，觉得自己‘被遗忘了’。”随后，个体辅导、朋辈支持、家校联动……一套量身定制的干预方案徐徐展开。两个多月后，当心理教师再次走进教室，那个曾经把自己“关起来”的孩子，正和同学开心说笑。
这一暖心转变的背后，是綦江区人大代表持续关注、多次建言的推动。从“树洞口袋”里装进的每一份心事，到“1+5+2+N”心育体系的全域覆盖，綦江正在用一整套“组合拳”，为青少年心理健康筑起一道坚实的防线。
四次建言，聚焦心理痛点
青少年心理健康是代表们持续关注的焦点。
2025年8月，綦江区人大“年中会议”代表建议办理成效专题问政会现场，气氛热烈。王开莉代表积极发声，建议设立“树洞口袋工作室”，为未成年人搭建一个安全、隐秘的心理倾诉平台，让孩子们的“悄悄话”有处可说。紧接着，龚华炯代表将目光投向课程源头，提出为义务教育阶段配置心理健康免费教材，让专业心理知识走进每一间课堂。
说起自己的建议，龚华炯代表深有感触：“孩子的身心健康，是家长最质朴的期望，也凝聚着全社会的关心。”经过实地走访，她了解到，各个学校不同程度地开设了心理健康课、配备了阵地及专兼职教师，但心理健康教育教材配备却参差不齐。她说：“如果全区有了统一的心理健康教育教材，教师们便可根据教材内容针对普遍性问题进行系统化辅导，这样一来心理健康课程将更加规范。希望心理健康教育教材纳入义务教育阶段免费教材，进而推动全区学生心理健康工作再上新台阶。”
问政会的余温未散，綦江区三届人大七次会议上，建言再度升温。
钟崇琴代表提交了关于通过政府购买服务强化未成年人心理健康长效干预机制的建议，提出构建“政府统筹、学校守护、家庭负责、社工赋能、社会关爱”五位一体的长效干预机制；邹滔代表提交了关于加强对青少年身心健康教育的建议，从深化教育评价改革、加强专业队伍建设、夯实家庭养育基础、健全协同支持网络四个维度，给出了一份系统性的“解题思路”。
四次建言，各有侧重又层层递进——从倾诉平台到课程教材，从长效机制到教育生态，代表们用一次次调研、一份份建议，为綦江区政府完善青少年心理健康服务体系勾勒出清晰而完整的“路线图”。
多方联动，织密防护网络
代表建议“提得准”，关键还要“办得好”。在綦江区人大常委会的跟踪督办下，一场覆盖教育、公安、卫健、民政等多部门的“护心行动”在綦江全面铺开。
学校是主阵地。綦江区教委创新构建“1+5+2+N”心理健康教育工作格局：依托南州中学优质资源设置1个区级心理健康教育总中心统筹调度，綦江中学、实验中学、三江中学、东溪中学、打通中学等5个学区分中心上下联动，东溪中学、营盘山小学2所教育基地辐射引领，全区所有中小学协同推进。这一格局打破了校际壁垒，让专业力量薄弱的乡村学校也能获得定点帮扶。目前全区已组建644人专兼职心理教师队伍，所有中小学校均至少配备1名专职心理健康教师，心理健康教育课严格落实每两周不少于1课时、每学期不少于10课时。师资能力提升同步推进，区教委联合西南大学专家团队自编教师读本《温暖的力量》，举办心理健康教师基本功竞赛，5596名教师参赛，以赛促训。
医疗力量托起“安全底座”。綦江区卫生健康委持续提质增效区级心理健康中心建设，畅通24小时心理援助热线023-48777079并推进接入12356平台；全区7家甲级基层医疗机构中，5家已完成心理服务科室标准化设置，筛查评估、干预疏导、诊疗转介、康复跟踪的全链条服务闭环基本形成。区教委与区精神卫生中心、妇幼保健院建立“医教结合”绿色通道，高危学生可第一时间获得专业诊疗，“早发现、早干预、早治疗”不再是口号。
部门协同同样不可或缺。綦江区公安局联合区教委设立“树洞口袋工作室”，让代表的建议从纸面走进现实；团区委、区妇联、区民政局联合开展“莎姐守未”“童心相伴”等专项行动；依托“綦江区未成年人分类关护系统”，学校、家庭、社会、医疗、公安五方力量拧成一股绳。一张横向到边、纵向到底的青少年心理防护网，正在綦江大地徐徐铺开。
跟踪问效，确保落地见效
问政会不是“一问了之”，承诺不能“会后落空”。
为扎实写好问政会“后半篇文章”，綦江区人大常委会打出监督“组合拳”，构建起“人大代表全程监督+牵头部门定时反馈+专职联络员定点走访”的完整落实闭环。
綦江区人大常委会建立承诺事项台账，将问政会上各部门作出的承诺逐项登记、定期对账、销号管理。针对青少年心理健康类建议，区教委、区公安局、区卫生健康委等承办单位定期向提出建议的代表反馈办理进展——师资配备多少人、课程落实多少课时、阵地建设推进到哪一步、热线运行情况如何，每一项数据都详实记录、有据可查。
专职联络员定期深入学校、社区、医疗机构，实地查看建议办理成效，面对面听取师生和家长的真实感受。“代表提的建议有没有落地？落地的效果好不好？群众满不满意？”这些问题，只有到现场去、到群众中去，才能找到最真实的答案。
綦江区人大常委会主任唐鹏程表示，将持续跟踪问效，推动代表建议办理从“纸面答复”走向“实质落实”，办理结果从注重“满意率”向追求“办成率”转变，真正把代表的“好声音”转化为群众的“好福祉”，让每一个孩子都能在阳光下自信、快乐、健康地成长。（曹杨）