重庆市荣昌区万灵镇是中国历史文化名镇、国家4A级旅游景区,年接待游客超200万人次,古朴老街与濑溪河临水风光交相辉映,文旅优势得天独厚。但与此同时,古镇木质文物建筑防火、河道汛期防汛、沿河溺水隐患、节假日大客流管控等多重安全风险交织叠加,基层安全治理压力较大。自“群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚”专项行动启动以来,万灵镇立足“141”基层智治体系,充分发挥网格员一线“探头”作用,以风险全量起底落图为核心抓手,推动安全隐患看得见、管得准、处置快,将平安防线牢牢扎在古镇街巷、河塘岸边。

万灵镇网格员入户宣传。
网格深耕细排查,精准摸清风险底数
网格是基层治理的“神经末梢”,也是百日攻坚除险固安的前沿阵地。万灵镇持续建强基层治理双网格体系,依托全镇97个微网格,将网格员作为风险排查主力军,构建起区级下沉督导、镇级统筹核查、网格员实地走访、群众线索上报的全方位排查体系,开展全域风险起底摸排。
“万灵古镇老街多木质建筑、临水点位多,游客人流量大,安全隐患隐蔽性强,容不得半点马虎。”大荣寨社区网格员胡盈久说道。该社区网格员常态化深入辖区老街院落、商户店铺、沿河塘库、文保点位、旅游步道等重点区域,逐一实地采集点位信息、细致研判隐患风险,逐条梳理形成专属风险清单。万灵镇按照低、一般、较大、重大四个风险等级完成分级分类研判,并结合日常常态、汛期、节假日客流高峰等不同场景落实分时管控举措。针对文保建筑、“九小场所”、低洼临水区域等高危点位,同步更新完善动态管理台账,落实“一风险点一策略”精细化管控模式,精准压实管控责任,确保责任到人、隐患可控,助力全镇实现风险点位底数清、位置明、类别全、管控实。

万灵镇通过“141”基层智治平台“风险一张图”调度风险点周边感知资源。
智治赋能提效能,数据归集织密全景防线
坚持线下排查摸实情、线上平台汇全景,万灵镇推动网格排查与数字智治深度融合。全镇网格员将实地排查采集的120个风险点位信息,全部归集录入141基层智治平台,贯通“一标三实”基础数据14776条。同时,全镇1000余个物联传感器、视频监控、单兵设备同步接入“万灵古镇智畅行”综合场景,风险点影响范围内建筑、道路、“九小场所”、受影响群众等数据同步,转移路线、避难场所关联落图,131名镇干部、应急救援专兼职队伍、网格员实时调度,446名基干力量参与治理,实现风险资源、处置力量、影响范围一图看清、一键调度,实现了从“人工巡查”向“智感防控”的转变。万灵镇党委书记田明明介绍,“以前排查靠跑腿、记台账,现在依托智治平台,隐患点位、应急资源、处置流程一目了然,发现问题、上报流转、整改销号全程可追溯。”专项行动期间,万灵镇网格员依托平台实时监测预警,高效配合处置烟雾报警、雨情水情、客流疏导等各类预警线索,助力该镇累计处置各类线索300余件,让每一处网格排查发现的隐患都有台账、有轨迹、可追溯,真正实现隐患闭环管控。

网格员入户开展“群防群治百日攻坚行动”宣传。
闭环处置除隐患,做实除险固安工作实效
万灵镇依托智治平台完善事件闭环流转机制,严格落实“感知预警—决策处置—监督评价—复盘改进”全周期工作流程,严守“13510”快速响应机制。网格员接收到平台派发的风险工单后,第一时间赶赴现场开展核查、劝导、整改,针对复杂疑难风险,由指挥长统筹多跨协同处置,严格执行整改销号管理制度。
群防群治百日攻坚专项行动开展以来,该镇累计流转处置各类事件402件,整改安全隐患42处,核验销号率100%。在七夕河灯节重大文旅活动保障工作中,31名网格员全员在岗、全程值守。“大型节庆活动人流车流密集,我们依托平台大数据实时掌握动态,定点值守、动态疏导,全力守住安全底线。”田明明介绍。全体网格员严格按照平台调度指令,精准把控现场态势,全力保障节庆活动平稳有序开展。
据了解,在此次专项行动中,万灵镇以风险全量落图为突破口,打通了网格实地排查与数字智治赋能的双向通道。通过网格员一线深耕细查、智能平台精准赋能,实现线下排查摸得实、线上管控管得活,人防技防双向发力、相辅相成。下一步,万灵镇将持续深化群防群治治理成效,持续优化古镇智治治理模式,打造文旅型镇街基层除险固安可复制实践样本,全力守护古镇群众和广大游客的生命财产安全。

