近日，在万州区龙沙镇的高标准农田里，成片水稻长势喜人。田埂上，一台小型农用机械正沿着硬化路作业，清澈的渠水顺着管道潺潺流入田间。

　　看见蹲在田边开展监督工作的驻区农业农村委纪检监察组的干部，一位正在劳作的村民乐呵呵地打招呼：“多亏去年你们换掉那些烂涵管，要不这几百亩田只怕还在‘喊渴’哦！”

　　这一景象，是万州区纪委监委开展高标准农田建设突出问题整治工作得到的结果。

　　自群众身边不正之风和腐败问题专项治理开展以来，万州区纪委监委从“问题涵管”入手，以“零容忍”的态度向高标准农田建设中的“微腐败”和作风顽疾亮剑。截至2026年5月，全区高标准农田建设领域信访量同比下降60%，追回违规资金、多支付款项及违约金等1370.04万元。

　　从“问题涵管”揪出作风不实监管缺位

　　去年秋天，相关职能部门在对高标准农田建设质量开展例行抽查时，发现部分涵管不达标。这条线索被迅速移交至区纪委监委，摆在了区纪委监委第九纪检监察室主任马骏的案头。

　　马骏敏锐地察觉到背后深层次的问题：“这并非一起简单的质量纠纷，而是关乎国家粮食安全和群众切身利益的大事。”

　　尽管相关劣质涵管已完成整改更换，补救了工程质量，但背后隐藏的作风不实与监管缺位绝不容忽视。马骏回忆，区纪委监委迅速启动“室组地”联动机制，将监督探头直插项目一线。

　　核查组兵分两路，一路深入档案室，调阅立项审批、招投标文件和材料进场记录；另一路直奔施工现场，结合前期抽查反馈的问题清单，对涉事标段进行“解剖麻雀”式的突击检查。

　　随着核查步步深入，隐藏在工程背后的责任链条漏洞逐渐清晰——项目经理魏某作为党员干部，对进场材料检验指导督促不力，甚至在明知材料存疑的情况下默许施工方安装；质量员李某身为国企管理人员，作风漂浮，未按规定取样送检。

　　去年10月，随着区纪委监委对相关责任人的正式立案，这起偷工减料、履职不力的典型案件被彻底揭开。最终魏某因违反工作纪律受到党内警告处分，李某因违反工作要求被给予记过处分，并追回了全部直接经济损失。

　　区纪委监委通过严肃查处，在全区参建单位中形成强大震慑。截至目前，区纪委监委已核查相关问题线索29件，立案15人，处分9人。

　　从“点上突破”到“面上开花”

　　“查办案件只是切口，系统治理才是根本。”万州区纪委监委第八纪检监察室主任扶蜀云介绍道。针对“问题涵管”案暴露出的监管盲区，区纪委监委迅速联合区农业农村委成立专项整治工作专班，聚焦立项审批、招投标、项目建设、资金管理等7个关键环节，开展“拉网式”排查。

　　“在排查过程中，除了显性的质量问题，还存在监理履职不到位、设计脱离实际等‘隐性’顽疾。”万州区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组组长秦华介绍，“有的项目不按设计图纸施工，导致修好的水渠成了‘断头渠’；有的监理单位‘睁一只眼闭一只眼’，签字验收流于形式。”

　　为此，专项整治工作专班创新建立了问题“大起底”归集机制，整合审计反馈、信访投诉等渠道，形成涵盖工程质量、资金管理、招投标等五大类问题的“一张表”台账。推行“四色管理”销号制，对于发现的问题点位，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保每个问题都整改到位。

　　针对排查中发现的工程变更随意、群众参与度低等问题，万州区纪委监委督促区农业农村委大力推行“两征询一表决三公示”和“六方会审”制度，把知情权、参与权、监督权真正交给农民群众。

　　扶蜀云告诉记者，今年专项整治工作专班累计收集群众建议500余条，区纪委监委督促区农业农村委已核减不具备实施条件任务0.78万亩，优化设计220处：“真正做到了顺民意、得民心。”

　　从“当下改”到“长久治”

　　为了从源头上防范高标准农田建设领域的不正之风和腐败问题，在万州区纪委监委的强力督促下，区农业农村委牵头印发了《万州区高标准农田建设项目工程变更管理制度》《工程监理履职评分制度》等5项长效机制，打破以往项目管理的粗放模式，从立项、设计、施工到验收、移交、管护，构建起了一套严密的全链条闭环管理体系。

　　制度的生命力在于执行。针对累计排查整改的3253处工程质量问题，区纪委监委推动区农业农村委全面开展“回头看”行动，重点盯防相关乡镇改造提升项目中的突出短板。

　　在监理环节，新规将监理履职情况直接与费用支付挂钩，实行严格量化考核。秦华介绍，对于履职不力的监理单位，区农业农村委将予以扣分通报并扣减服务费，真正倒逼监理人员沉下心、扑下身，把责任压实到每一道工序上，让监理探头真正发挥实效：“有了制度刚性约束后，不少监理单位更加主动扛起了现场监督责任。”

　　从一纸线索到全域整治，从个案查处到制度建设，万州区纪委监委以“查”开路、以“改”促治、以“治”固本，成功推动高标准农田建设从“数量增长”向“质量并重”转变。如今的万州，田成方、路成网、渠相连，广袤田野正焕发勃勃生机，为助力乡村全面振兴提供了坚实支撑。