民警为市民讲解流程。

  “现在办户口迁移不用请假回老家，全县任意派出所都能办，对我们打工族来说太方便了！”近日，在垫江县工业园区务工的王先生，在县行政服务大厅仅用15分钟就办结户口迁移手续。这一变化，源于垫江县公安局创新推行的户政业务“审办分离”改革。自2025年1月，“审办分离”改革推行以来，全县累计办理户政业务5万余件，其中跨所通办3800余件，为群众极大地节省经济成本和时间成本，以改革实效为县域经济社会高质量发展与民生福祉筑牢保障。

  数智重构流程：让“数据跑路”代替“群众跑腿”

  “为一张证明跑遍全城”，曾是垫江县群众办理户政业务的痛点。改革前，户口迁移、新生儿入户、死亡注销等业务需返回户籍地派出所办理。随着城镇化推进，人户分离现象普遍，跨乡镇办事群众常面临“往返几十公里、耽误工作又花钱”的困扰。

  聚焦群众急难愁盼，垫江县公安局在重庆市公安局相关部门指导下，以“专业+机制+大数据”新型警务机制为抓手，将“审办分离”改革作为服务提质突破口，系统重构办理流程。通过整合公安大数据资源、打通派出所业务系统壁垒，搭建“窗口收件—数据流转—县局审批—全县通办”线上闭环，实现“进一扇门、办所有事”。

  为确保改革落地，垫江县公安局成立主要领导牵头的工作专班，开展多轮基层调研与专家论证，收集意见建议上百条，建立“需求共研、系统共建、成果共享”协同机制，扫清技术与机制障碍。

  今年1月以来，窗口日均受理能力提升45%，群众平均等待时间缩短65%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。 

  标准统一规范：以“一把尺子”守住公平效率

  澄溪镇村民陈某此前办理分户业务，因派出所标准把握不一未及时办结，改革后按照统一材料清单提交资料一次性通过审核，当日即办结。

  “改革后，各派出所户籍窗口辅警收件后上传系统，后台审核民警根据系统里设定统一材料标准和审核规则，开展线上审核工作，有效杜绝‘同事项不同标准、同条件不同结果’的现象发生，真正让群众感受到公平公正。”垫江县公安局治安大队三中队中队长曾凡英说。

  户政业务“审办分离”改革，通过研发新版人口信息管理系统，创建“派出所前端收件-系统自动流转-派出所前端出件”审办分离模式，科学划分受理与审批职能，制定全县统一的受理清单、审核要点和操作规范，嵌入线上审批系统。系统预设材料标准与审核规则，实现“无差别受理、同标准办理”——派出所窗口负责材料初审与上传，数据实时推送至县局5名专业民警集中合规审查，既提高效率又杜绝了自由裁量。

  截至目前，户政业务实现“标准、条件、时限”三统一，群众满意度升至98.6%。同时，“辅警受理—民警审核—系统监管”三重把关机制，让业务操作全程留痕、实时可溯，筑牢“过程透明、责任可查”的监督防线。

  下一步，垫江公安将建立“季度评估、动态优化”机制，拓展“审办分离”应用场景，推动更多便民措施落地；同时，进一步加强窗口人员培训与政策宣传，让群众切实感受到公安服务的温度与力度。（白超）