为切实规范涉企行政执法专项工作，减轻批发业、零售业迎检负担，今年，区司法局着重推进“综合查一次”提质扩面工作，将商业综合体、连锁超市纳入“综合查一次”范畴，首批涉及12个执法部门、36项检查内容。

　　“综合查一次”是区司法局打造法治化营商环境的重要举措之一。去年，南川区在全市率先实施园区“综合查一次”组团式执法检查，实现企业从每月最多接受38次检查减少到每季度不超过1次，切实降低企业迎检负担，受到企业点赞好评。

　　实行“清单式”管理。区司法局针对商业综合体、连锁超市监管领域中常见、高频行政检查事项，梳理形成普适应用场景检查事项清单（20项）与特殊应用场景检查事项清单（16项），并按照“成熟一批、确定一批”的原则，实行动态管理和分期分批发布。

　　“未在清单内的事项，一律不得随意开展检查。”除市级以上安排专项监督检查、涉及投诉举报、突发事件等情况外，每个商业综合体、连锁超市在同一季度原则上只接受一次综合执法检查。同一涉企行政检查事项涉及多个行政执法部门的，部门间要实现检查结果的互通、互认，坚决避免多头检查。

　　探索“信用+监管”模式，助力企业健康发展。要求各执法单位按照检查对象类型或者监管等级，分别确定检查频次和比例。针对风险低、信用好的优质经营主体，制定行业领域白名单。凡是纳入白名单的经营主体，除被投诉举报、转交办案件线索外，原则上不主动实施现场检查，做到“管住风险、无事不扰”。对问题频发、风险突出的隐患企业则实施精准监管，增加检查次数。

　　涉企行政检查既要有力度，更要有温度。南川区广泛推行“普法宣传——教育引导——告诫说理——行政处罚——监督整改”的渐进式执法模式，严格按照市级行政执法部门制定的不予、从轻、减轻处罚和不予行政强制“四张清单”，实行“首违不罚”“轻微免罚”制度，推动实现“同案同罚”“过罚相当”，给予企业一定的容错改正空间。

　　对行政执法部门不按规定开展“综合查一次”、重复检查、随意执法、“吃拿卡要”、执法不规范不文明等现象，通过设置行政执法监督联系点、选派执法监督员等方式受理投诉举报，综合运用法治督察、行政复议、服务群众效能监督等适时开展日常监督、专项监督、重点监督，持续优化法治化营商环境，助推全区经济社会高质量发展。（刘敏 姚秋怡）