作为全国低效用地再开发试点城市之一，重庆市万州区立足地域特色，通过盘活低效用地、激活存量资源，探索出一条具有万州辨识度的高质量发展新路径。试点工作启动以来，万州区已锁定低效地块83个，其中城中村26个。推进再开发项目28个，完成8宗地块盘活，为全国低效用地再开发提供了可借鉴的实践经验。

  万州区结合山地城市、滨水城市、移民城市的特点，将低效用地划分为工矿仓储、城镇、村庄和历史遗留四大类，制定16项具体认定标准。例如，针对城中村改造，创新运用历史遗留用地处置政策，每亩节约成本10万元，仅高铁片区等3个项目预计可节省费用1800万元。此外，通过“工改商”“地随房走”等模式，盘活涂装机械厂、红花码头等闲置资产，显化土地价值。

  同时，万州区先后出台3项政策性文件，推出容积率奖励、地价优惠、用途转换等24条支持举措。在存量房产转型中，允许工业厂房转换为文旅设施，永平机械厂改造为文旅综合体后，既传承“三线精神”，又补齐片区功能短板。同时，推行“收划一体”“协议出让”等简化流程，小桔灯文旅项目通过收储划拨一体方式，将闲置教育用地快速转型为文旅设施用地。

  围绕“立体山城、魅力江城”定位，万州区重点推进四大专项行动：大天生城文旅项目打造“成渝文旅新地标”，红花码头植入滨水新业态，移民区更新补足民生短板，历史建筑活化利用彰显文化底蕴。目前，大天生城遗址公园已对外开放，涂装机械厂“工改商”地块完成供地，红花码头滨水步道建成投用。

  万州区规划自然资源局相关负责人表示，下一步，万州区将持续深化政策探索，重点突破产业园区低效用地盘活，强化与城市更新、乡村振兴等改革联动，并通过多渠道宣传推广典型经验，为全国低效用地再开发贡献“万州智慧”。