1月24日，市政府新闻办举行《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）解读新闻发布会。
市卫生健康委党委委员、副主任，市中医药管理局局长赵勇介绍，按照《行动计划》，到2027年，全市中药材种植、中药加工产值将超过430亿元，着力打造立足西部、辐射全国、面向世界、具有重庆辨识度的现代中医药产业集聚区和全球知名中医药文旅康养目的地。
关键词：产业集群
打通全产业链条，推动“渝十味”全产业链发展，培育“渝产中药”品牌
《行动计划》提出，到2027年，我市将培育营收规模达100亿元的领军企业1家、50亿元企业2家，打造2个百亿级、4个50亿级产业集群；培育产值10亿元中成药大品种5个、上亿元大品种40个；省部级及以上中医药科研平台达45个，研发中药创新药1—2个；新增国医大师、全国名中医、全国（青年）岐黄学者6名以上。
赵勇介绍，《行动计划》有3个鲜明的特点：一是打通了全产业链条。《行动计划》是推动全产业链统筹发展的综合性政策文件，针对中医药产业链条长、环节多、政策合力和工作合力有待加强等问题，给出了符合重庆实际的解决方案，强化中药材从“田头”到“口头”的全生命周期、全产业链政策供给，推动实现产业链上下游互联互通互补。
二是打造重庆辨识度品牌。如：《行动计划》第1条提到，优化空间布局，立足重庆现有产业基础，引导区县差异化发展，支持打造“大巴山药谷”“武陵药都”等重庆道地优势药材产业集群；第2条提出，聚力打造“渝十味”，建设“渝十味”百万亩级战略储备基地，推动“渝十味”全产业链发展；第7条提出，培育“渝产中药”大品种，打造“渝产中药”品牌；第9条提出，加快布局食药物质新赛道，建设一批食药物质产业基地，打造“三诚特饮”“藿香小可乐”等系列爆款产品，打造“巴渝药膳”品牌。
三是优化全方位全链条服务。《行动计划》第15—18条，围绕优化审评审批、提升质量标准、强化流通储备、支撑临床应用等方面，提出构建“研审联动”创新服务体系，助推中医药产业发展。
关键词：优化布局
打造“渝东北三峡库区”等三个产业带，提升产地初加工能力
市农业农村委总农艺师骆凤玲介绍，2024年，全市中药材产量107.5万吨，同比增长2.3%；种植业产值124亿元，同比增长7.2%；黄连、青蒿、山银花、独活、木香等多个品种产量位居全国前列，持续带动百万药农人均增收超万元。
如何进一步提升渝产中药材的品质和效益？骆凤玲称，将按照“优化布局，提升加工，培育龙头，强化支撑”的发展思路，持续推动中药材种植业高质量发展。
比如，在优化中药材产业布局方面，引导中药材种植向道地优势产区集聚，因地制宜、分区分类打造“渝东北三峡库区”“渝东南武陵山区”“渝西丘陵山区”三个中药材产业带，不断提升“渝十味”“大巴山药谷”“武陵药都”品牌影响力。
在提升中药材产地初加工能力方面，引导中药材主产区县用好乡村振兴衔接资金，加快建设完善初加工基础设施和引进成套设备；建设一批清洁、规范、安全、高效的现代化药材加工和贮藏示范基地。鼓励龙头企业、专业合作社和新型集体经济组织联合打造产地加工集群，实现中药材产地初加工标准化发展。
AI+如何赋能中医药发展？市科技局副局长田盈介绍，我市将聚焦中医药产业融合创新发展，一体化推进关键技术攻关、创新平台搭建、成果孵化转化、创新主体培育等工作。
其中，聚焦道地优势中药材，着力在道地性特征表征、抗生素替代等方面攻克一批关键技术难题；支持开展人工智能驱动优质中药材种质资源筛选、现代中药创制、中医临床诊疗、中医康养等，推动中医药生产更精智、用药更精准、疗效更精确。
比如，我市正在建立人工智能中药筛选系统，构建中药-靶点-疾病互作知识图谱，建立中药神经网络药效预测模型，助力开展中药成分解析，优化和改良中药配方。
关键词：创新发展
开发一批“药食同源”产品，打造一批具有重庆辨识度的“爆款”产品
市经济信息委总工程师林耕介绍，聚焦现代中药产业创新发展，将从“增品种、树品牌、提质效”等方面为产业发展注入新动能。
其中，聚焦临床用药需求，将支持创新中药研发成果转化，推动已上市中成药改良和经典名方传承，引导企业挖掘停产和销售量较小的上市中成药的临床价值，加大对具有临床优势品种的推广力度。
围绕“中医药+”产业，将鼓励企业以“渝十味”等渝产道地中药材为原料加快保健食品、功能食品、特医食品的研发及应用，开发一批“药食同源”产品，打造一批具有重庆辨识度的“爆款”产品。
在支持老字号传承发展方面，将以产品临床价值、市场价值的提升带动老字号品牌价值提升，提高“渝产中药”的国际影响力；加快建设中药行业“产业大脑”，推动全产业链数据协同，支持国药太极等行业龙头企业建设一批“未来工厂”。
市药监局党组成员、副局长王力表示，建立健全中药标准管理制度，体现我市特色的毛黄堇、川红芪、川黄芩等中药材，以及熟三七、鳖血柴胡、七叶莲等中药饮片的相关标准已经制定发布。
《重庆市中药材标准》《重庆市中药饮片炮制规范》共收载中药材138个和中药饮片301个，填补了重庆市地方中药材标准空白。
关键词：中药制剂
到2027年，力争实现1—2个医疗机构中药制剂转化为中药新药
赵勇介绍，截至2024年底，全市取得批号的医疗机构中药制剂共计251个，其中注册品种100个、传统中药制剂备案品种151个。近两年，全市共新增备案品种14个。下一步，将推动全市医疗机构中药制剂高质量发展。
一是强化政策制度供给。2025年，市卫生健康委将联合医保、药监等部门拿出务实举措，进一步优化注册备案、调剂使用程序，推动新品研发和全市应用，力争实现全年新增备案数量达到10个以上、产值增加20%以上。
二是加强人才队伍建设。实施医疗机构中药制剂人才梯队培育项目，加快培育组建一支由临床医生、药学人员、科研人员、企业人员等组成的多学科、多领域交叉的医疗机构中药制剂研发团队。
三是搭建“产学研医”合作平台。组织医疗机构与企业、科研院所进行专项对接，围绕临床重点学科和优势专科，针对临床用药需求、经典名方挖掘等开展有针对性的制剂研发。同时，鼓励医疗机构在做好知识产权保护的基础上，就协定处方及人用经验收集等与企业开展早期合作，提高中药制剂向新药转化的成功率，到2027年，力争实现1—2个医疗机构中药制剂转化为中药新药。
四是强化示范引领。打造重点品种，深度挖掘活血贴膏、济生乌梅片等10个首批优势医疗机构中药制剂发展潜力。对市中医院、市中医骨科医院等基础好、有特色、积极性高的医疗机构，在政策、项目、资金等方面给予扶持，助力其打造成为制剂示范医院。（记者 李珩 李周芳）
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发展成效
中药材
●2024年，全市中药材产量107.5万吨，同比增长2.3%
●种植业产值124亿元，同比增长7.2%
●黄连、青蒿等多个品种产量位居全国前列
中药制剂
●截至2024年底，全市取得批号的医疗机构中药制剂共251个
●近两年新增备案品种14个
发展目标
打造立足西部、辐射全国、面向世界、具有重庆辨识度的现代中医药产业集聚区和全球知名中医药文旅康养目的地
到2027年
●培育营收规模达100亿元的领军企业1家、50亿元企业2家
●打造2个百亿级、4个50亿级产业集群
●培育产值10亿元中成药大品种5个、超1亿元大品种40个
●省部级及以上中医药科研平台达45个
●研发中药创新药1—2个
（记者李珩、李周芳整理）