市六届人大三次会议隆重开幕

袁家军程丽华等出席 胡衡华作政府工作报告

王炯主持

  ▲1月19日上午，重庆市第六届人民代表大会第三次会议在市人民大礼堂隆重开幕。图为会议现场。记者 齐岚森 摄

  1月19日上午，重庆市第六届人民代表大会第三次会议在市人民大礼堂隆重开幕。

  大会执行主席由大会主席团常务主席袁家军、王炯、李明清、蔡允革、张鸣、沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、欧顺清、赵世庆、周少政担任。执行主席王炯主持会议。

  胡衡华、程丽华、张轩、宋依佳、姜辉、卢红、罗蔺、陈新武、刘尚进、商奎、王燕崎、甘宇平、王鸿举、邢元敏、黄奇帆、陈际瓦、徐敬业和大会主席团成员在主席台就座。

  大会应到代表859，实到代表834人，符合法定人数。

  本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委六届历次全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共重庆市委坚强领导下，深入践行全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，组织动员全市各族人民唯实争先、苦干实干，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

  上午9时，王炯宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

  胡衡华代表市人民政府作政府工作报告。报告分三个部分：2024年工作回顾；2025年主要任务；持续提升政府治理效能和服务水平。

  ▲1月19日上午，重庆市第六届人民代表大会第三次会议在市人民大礼堂隆重开幕。图为市长胡衡华作政府工作报告。记者 熊明 摄

  胡衡华说，刚刚过去的2024年，是重庆发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆新使命、新定位，标定了重庆在中国式现代化发展全局中的历史方位，指明了重庆在新时代新征程上的奋斗坐标，给全市干部群众巨大信念引领和磅礴奋进力量。市委召开六届五次、六次全会，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，迭代升级现代化新重庆建设体系构架，全市上下进一步增强了紧跟总书记、奋进新征程、建设新重庆的信心决心。

  胡衡华说，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共重庆市委直接领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，有效应对各类风险挑战，统筹抓好高质量发展、高品质生活、高效能治理，顺利完成市六届人大二次会议确定的主要目标任务，现代化新重庆建设迈出新的坚实步伐。这一年，我市经济运行稳中有进、发展态势向上向好，新质生产力稳步发展、产业结构向新向优，改革开放持续深化、动力活力加速释放，城乡治理水平稳步提升、民生福祉不断改善。我们主要做了以下工作：一是抓战略担使命增势能，以一域服务全局的贡献度持续提升；二是抓制造优服务强链群，现代化产业体系加快构建；三是抓教育兴科技育人才，创新创造活力迸发；四是抓投资扩消费稳增长，经济发展质效逐步提升；五是抓改革强攻坚促突破，发展内生动力不断增强；六是抓开放拓空间聚资源，枢纽节点优势更加彰显；七是抓城乡促融合提品质，新型城镇化和乡村振兴协同推进；八是抓环保优生态促转型，美丽重庆颜值更高气质更佳；九是抓民生办实事暖民心，人民群众获得感更加充实更有保障；十是抓安全防风险保稳定，重点领域风险化解有力有效。同时，我们也要正视困难和问题，用改革的办法、创新的思路攻坚克难，努力把工作做得更好。

  胡衡华说，今年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委部署，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”，确保国家重大战略落地见效，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策机遇，着力提振发展信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，建设更高水平平安重庆、法治重庆，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  胡衡华说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额保持正增长，城镇新增就业65万人，一般公共预算收入增长4.5%，全体居民人均可支配收入增长6%左右，居民消费价格涨幅2%左右，单位地区生产总值能耗下降2.5%。我们要全面加强党对经济工作的领导，深刻领会“必须统筹好”的五对重要关系，牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，坚定信心、抢抓机遇、奋力实干，打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果，推动现代化新重庆建设再上新台阶。聚力抓好八个方面工作：一是聚力打造西部地区高质量发展先行区，在服务全国发展大局中展现新担当；二是聚力打造内陆开放国际合作引领区，在服务国家向西向南高水平开放中培育新优势；三是聚力打造全面深化改革先行区，在探索首创性、差别化改革上实现新突破；四是聚力打造超大城市现代化治理示范区，在建设宜居韧性智慧城市上创造新经验；五是聚力打造城乡融合乡村振兴示范区，在推动大城市带大农村大山区大库区发展上探索新路子；六是聚力打造美丽中国建设先行区，在筑牢长江上游重要生态屏障上实现新作为；七是聚力打造文化旅游强市，在传承城市文化、滋养城市文明上开创新局面；八是聚力打造高品质生活宜居地，在富民惠民安民上取得新成效。“中国式现代化，民生为大”。今年，我们将突出“民呼我为”，聚焦“急难愁盼”，接续办好15件重点民生实事，尽心尽力把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。

  胡衡华说，全市政府系统要坚持干字当头、实字为先，一心为重庆、实干兴重庆，以政治铸魂淬炼忠诚，以依法行政护航发展，以改革创新提效增能，以实干担当争先创优，以为政清廉取信于民，持续提升政府治理效能和服务水平。

  胡衡华在报告最后说，殷殷嘱托暖人心，感恩奋进再出发。让我们沿着总书记指引的方向，加速跑、加油干、向前进！

  受市人大常委会委托，市人大常委会副主任欧顺清作关于《重庆市开发区条例（草案）》的说明。

  市政协六届三次会议的出席人员和列席人员，在渝第十四届全国人大代表，市人大常委会有关部门负责人，市人民政府组成部门、市级有关单位和部门负责人，中央在渝有关单位负责人，市人民政府参事，重庆市海外侨胞代表人士列席会议。

  有关市领导，市高法院院长、市检察院检察长，驻渝部队军级单位主要负责人，重庆大学主要负责人，部分退休省部级领导，市人民政府秘书长，市政协办公厅主任，市工商联主要负责人应邀在主席台就座。

  部分企业负责人，部分社区负责人，部分非公经济和社会组织负责人，外地省级人民政府驻渝办事处负责人，外国驻渝、驻西南领事机构官员应邀旁听大会开幕会。