坚持系统施治 着力铲除腐败滋生的土壤和条件-新华网
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2025 01/15 09:09:53
来源:重庆日报

坚持系统施治 着力铲除腐败滋生的土壤和条件

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  近日,重庆文化产业投资集团纪委向集团党委递交了一份家访报告。该报告阐述了集团领导干部家庭状况、个人兴趣爱好及廉政风险,为进一步加强廉洁家风建设,筑牢家庭防腐“隔离带”明确了指向。

  以小见大,过去一年,该集团从党建责任落实、“三重一大”决策程序规范、岗位廉政风险排查、内外审制度健全等方面进行了整改,为进一步深化国企改革打下了基础。

  这样的变化,与该集团原董事长陈余莉严重违纪违法案件的查处有关。2024年3月,市纪委监委深入剖析该案暴露的问题后,制发以案促改纪检监察建议书,跟踪督促案发单位深入整改,以系统施治推进标本兼治。

  这不是个案。过去一年,全市各级纪检监察机关坚持以改革精神和严的标准,一以贯之推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

  坚持行贿受贿一起查

  严查严惩重点领域腐败

  潼南区委原副书记、区政府原区长李成群严重违纪违法被开除党籍和公职;市人大民族宗教侨务外事委员会主任委员蹇泽西涉嫌严重违纪违法接受审查调查……2024年,市纪委监委发布一批市管干部接受审查调查的消息,持续释放反腐败斗争一步不停歇、半步不退让的强烈信号。

  腐败是经济社会发展的“绊脚石”,坚定不移惩治腐败,就是为进一步全面深化改革清障护航。一年来,全市纪检监察机关始终保持反腐败高压态势,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,着重抓、着力查,对国企、金融、工程建设、高校、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域重拳出击,以穿透式审查调查破解新型腐败和隐性腐败,处置问题线索、立案、留置、处分、移送检察机关数量均为监察体制改革以来历年最高。

  在国企领域,市纪委监委出台统筹联动工作指引,指导各级纪检监察机关深化监督执纪执法,大力加强专业化协助监督,查处了重庆建工集团原党委书记、董事长魏福生等一批国有企业“硕鼠”;

  在医药领域,各级纪检监察机关在市纪委监委统一指导下,选取欺诈骗保、乱收费等8个“小切口”,扎实推进专项治理,揪出了重庆市中医院原党委委员、院长左国庆,重庆市第九人民医院党委书记阳光等“靠医吃医”的“蛀虫”;

  在金融领域,严肃纠治违规违法发放贷款、利用信贷审批权谋利等问题,查处重庆农商行原党委委员、副行长舒静等一批金融“内鬼”,推动健全完善授信分权制约机制,加强对关键环节、重点岗位的监督……

  查处腐败,必须从源头抓起,各级纪检监察机关持续深化行贿受贿一起查,加大对行贿行为的惩治力度。

  2024年8月,铜梁区精准处置42名行贿人的消息,引发广泛关注。

  在查办该区农业农村委原副主任杨德胜严重违纪违法案过程中,办案人员认真梳理排查,逐一揪出向其送礼送物的“围猎者”,并联合公安、司法机关及相关部门,采取将相关人员纳入农业项目补贴补助“黑名单”等措施予以精准处置,有效遏制了农业领域行贿风气。

  受贿与行贿是一根藤上的两个“毒瓜”,行贿不查,受贿不止。针对重点领域“围猎”问题,全市纪检监察机关始终坚守惩治腐败的鲜明立场,以对行贿行为的零容忍态度和对屡教不改者的从严处置,有力斩断“围猎”与甘于“被围猎”利益链、有效破除权钱交易关系网。

  坚持风腐同查同治

  坚决斩断由风及腐的链条

  “我在与‘铁哥们儿’同欢同聚、同吃同喝、同游同玩的时候,就不知不觉沉醉其中、深陷其中,最后收受贿赂,走上犯罪不归路……”日前,在重庆高新区“以案四说”警示教育会上,相关人员宣读了含谷镇原党委书记陈涛的忏悔书,其对自己“由风及腐”走向犯罪的剖析,引起现场人员的深刻反思。

  “四风”与腐败是一对“孪生兄弟”,铲除腐败滋生的土壤和条件,必须要遏制“四风”问题。过去一年,全市纪检监察机关把惩治不正之风和腐败问题紧密贯通起来,坚持“凡是吃喝问题必查背后贪腐问题,凡是贪腐问题必纠背后‘四风’问题”,既循着“风”的线头扯出“腐”的线团,又通过“腐”的单例纠出“风”的共性,拓展了正风肃纪反腐的深度、广度。

  在查办陈涛案的过程中,重庆高新区纪工委监察室就先从陈涛组织相关干部一起违规吃喝等作风问题入手,横向彻查其他参与者的“四风”问题线索,纵向深挖陈涛违规吃请之外,是否存在利益输送、权钱交易等腐败问题,最终查实了陈涛利用职务便利,在工程项目发包等方面为其提供帮助并收受巨额贿赂的事实,9名党员干部也因参与违规吃请或监管不力受到党纪政务处分。

  风腐同查,双向突破。垫江县纪委监委探索制定关于提升风腐一体纠治综合效能的20条措施并运用于案件查办实践,在发现县第一中学校后勤处原副主任程琪斐存在违规吃喝问题后,通过数据比对分析,不仅查实了程琪斐接受管理服务对象吃请,利用职务便利,为学校食堂食材供应商提供帮助并收取好处费的问题,还促使4名相关党员干部主动投案说清问题。

  对“以风盖腐”、风腐交织问题也零容忍。2024年初,市纪委监委明确纵深推进作风建设十项重点任务,推动各级各部门筛选出84项重点事项,同步强化督促指导,按照“一区县一清单、一行业一专项”要求,以违规吃喝等问题为切口,深入开展专项整治,坚决清除披着礼尚往来“外衣”,大行腐败之实的问题。全年查处“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题229起301人。

  坚持深化促改促治

  推动系统施治标本兼治

  2024年12月16日,巫溪县城市建设(集团)有限公司原党委书记、董事长曾宇宁因犯行贿罪、受贿罪受到刑事处罚。为惩前毖后,巫溪县纪委监委组织60余名党员干部全过程旁听庭审,零距离接受警示教育。

  在此基础上,县纪委监委深刻剖析曾宇宁案背后的监管漏洞和制度缺失,向相关单位发送纪检监察建议书,督促排查十大类国企监督管理方面存在的问题,修订完善县属国有企业党委研究决定重大事项清单等59项制度机制,从监管和制度层面压缩权力寻租空间。

  治病必求于本。一年来,全市纪检监察机关坚决打好查办案件“后半篇文章”组合拳,深化个案剖析、类案分析,通报典型案件548起,督促召开专题民主生活会268场,制发纪检监察建议433份,行业性、系统性、地域性推进治理,“查改治”一体贯通、“三不腐”一体推进,推动权力配置运行的制约和监督机制进一步完善。

  针对重庆国际投资咨询集团有限公司会计陈建宇、重庆聚城助业人力资源管理有限公司原出纳万银鑫等人严重违纪违法案暴露出的突出问题,江北区纪委监委协同相关部门打造国企资金监管平台,对“公转私、夜间转账、关联人交易”等行为自动预警并精准锁定行为人,有效防范国有资金遭受损失。针对农村集体“三资”、集体经济产业发展等领域发现的违纪违法案,酉阳县纪委监委建立“一案六问”剖析整改机制,督促全县各级党组织查摆问题,制定《农村产权抵(质)押融资风险补偿资金管理办法》等制度46项,防风险堵漏洞机制不断健全。

  铲除腐败滋生的土壤和条件,根本在“不想”。一年来,全市纪检监察机关以清廉建设为抓手,不断探索清廉文化实践养成机制。同时,积极探索廉洁文化的多元化呈现方式和路径,持续推进家风助廉、青春倡廉、社区创廉“三项行动”,不断强化“不想腐”的自觉。

  不久前,一份由重庆市纪委监委联动四川省纪委监委制作的川渝廉洁文化基地地图正式出炉:该地图涵盖了四川省的2个核心基地、2个分层分类教育展示点、40个廉洁文化基地和重庆市的1个市党风廉政教育基地、16个廉洁文化示范基地,以中国传统青绿山水风为基调,将各基地具有辨识度的建筑手绘呈现于尺寸之间。“‘寓教于途、促醒于游’,川渝联手做好廉洁文化大文章。”市纪委监委宣传部有关负责人说。

  巩固“不想腐”的自觉,离不开正向激励。过去一年,全市纪检监察机关坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格落实“三个区分开来”要求,严肃查处诬告陷害行为,客观公正为256名受到不实举报的党员干部澄清正名,对一批受处理处分影响期满且符合条件的干部提出不影响使用的意见,广泛调动党员干部的创造力、凝聚力、战斗力。(记者 周尤)

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