南岸公安民警深入企业开展反诈宣传。(市公安局供图)
“经济发展量质双升、国家重大战略落实有力、新质生产力蓬勃发展、改革攻坚开放提升蹄疾步稳、民生保障扎实有力、社会大局和谐稳定。”不久前召开的重庆市委经济工作会议指出,2024年,我市有效应对各类风险挑战,统筹抓好高质量发展、高品质生活和高效能治理,重庆经济社会发展交出了一份质量高、成色足的高分答卷。
成绩的背后,是全市上下牢记总书记殷殷嘱托,全面贯彻党中央决策部署,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”的结果。这其中,也离不开全市公安干警们勠力同心,统筹发展和安全,坚持以高水平安全服务助力企业发展、服务重大战略实施,全力服务保障经济社会高质量发展所作出的不懈努力。
严打涉企犯罪
持续助力营商环境优化
安全是发展的前提,良好的社会治安环境是企业发展的基石。近年来,全市公安机关通过全链条打击防范,助力营商环境持续优化。
2022年初,江北区公安分局经侦支队在类金融企业风险排查中,发现有金融黑中介通过招揽借款群体、伪造核心资质、引导骗取贷款、收取高额费用等手段,疯狂实施融资性保证保险诈骗行为,对保险公司以及担保公司造成巨大经济损失。
“这些黑中介,找来一些有资金需求、却又贷不到款的人,采取为借款人购买‘车险’、虚构工作单位、虚报工资收入等方式伪造提升借款人贷款资质从而成功贷款,再通过故意拖欠偿还贷款的方式,触发保单,让保险公司承担赔付责任,致使100余家银行、信托机构等损失上千万元。”江北区公安分局经侦支队民警李大鹏介绍,这样的融资性保证保险诈骗案在全国尚属首例,没有先例可循,存在取证难、定性难等问题。
李大鹏介绍,专案组从法律关系、资质造假等方面入手,最终将该团伙一网打尽。利刃出鞘,有力维护了经济秩序,捍卫了国家经济金融安全。
此后,民警还通过分析本案的作案手法,制作出该类犯罪的打击模型,有效打击了金融黑产中介群体,并向金融部门提出了相关意见建议,弥补漏洞缺陷,还结合本案的侦破过程,为延伸打击“代理退保”黑产团伙创新了思路,提出了打击对策。
不仅是保险诈骗领域,重庆警方还聚焦假币、假发票、版权保护、职务侵占、保护名优品牌等民生关切、侵害企业合法权益的重点领域,办理了一批大要案件,对涉企违法犯罪形成强大震慑。
此外,重庆警方还全力推进法治安企,以健全法治、强化监督为保障,以精准施策、规范执法为抓手,护航企业发展——
在强化规范执法方面,重庆警方不断巩固深化、持续开展个案核查、执法巡查、专项整治等执法监督工作,不断提升执法公信力;在完善体制机制方面,重庆警方以完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,深化改革创新,强化追赃挽损,提升治理质效;同时重庆警方十分注重改革创新,积极推动建立健全多部门共同参与的民营企业内部腐败问题治理机制,加强对跨区域经营企业合法权益的依法保护,帮助民营企业开展内部合规机制建设。
持续推出便民利企措施
聚文旅人气凝兴商之力
公安靠前服务一步,企业经营安心十分。积极回应企业发展所需、经营所求,是重庆公安一以贯之的护企发展举措。
为更好便利外国游客来华,落实落细“144小时过境免签政策”,2024年7月10日,市公安局出入境管理局与市文化和旅游发展委员会联合推出“文化·惠游重庆”——入境游口岸签“一网通办”应用,同步推出服务重庆入境旅游4项便利措施。
一是畅通警企联络机制,主动对接旅行社提供“点对点”服务,开展实地走访、业务培训和政策宣介,及时解决旅行社的问题和需求;二是推广口岸旅游签“一网通办”,实现口岸团体旅游签证申请数字化,大幅提升口岸签证签发质效;三是开通急事急办“绿色通道”,优化口岸签证流程,为有紧急需求的旅行社开通更为快捷“绿色通道”,为旅行社置换出更多组团时间;四是支持跨口岸联动旅游,服务旅行社拓展开发跨区域旅游路线,提高外国人入境旅游便利度,促进更多外国游客关注、体验来渝旅游。
在深化与企业服务交流方面,重庆公安在多个行业协会、工业园区以及重点企业建立起警企服务站,不定期安排民警上门讲政策、宣传法律法规,上门提供服务,为警企沟通架起便捷“桥梁”。
车驾管业务,是与企业群众联系紧密的政务服务之一。去年,重庆公安围绕企业和群众“急难愁盼”问题,推出了全面推行城市配送货车“一码通行”、试验车临牌办理“减证降负”等多项措施,有力推动我市汽车生产企业降本增效,方便企业群众办事。
随着展会、文化活动市场繁荣发展,重庆公安推出支持展览促销、文化体育等活动有序开展的措施,在扩大开放、增加就业、拉动消费、稳住经济基本盘等方面发挥积极作用。
在区县,各地公安机关也纷纷结合自身情况,推出了一系列便民利企措施。南岸区公安分局新设立公安政务窗口,推出错时办、延时办、加班办、优先办等措施,为企业开辟“一窗通办”“绿色通道”“预约上门”等专属服务通道。大渡口警方紧扣群众关心、企业关注的高频事项,进一步放权力、减环节、减材料、减时限,降低了市场主体的制度性交易成本。
企有所呼、警有所应。一场场便民利企政策“及时雨”,让企业经营者切实获得了良好法治化营商环境带来的实在红利。
优化警务模式
“公安力量”拓宽企业发展路
主动一步、靠前作为,不断优化新型警务运行模式,提升公安机关新质战斗力,是重庆警方以高水平安全服务保障经济高质量发展的重要举措。
2022年,万州区一材料制造公司与钢材供应商因审计钢材偏差率扣款差额过大发生矛盾纠纷。万州区公安局经侦支队民警敏锐地发现,这不是一起简单的经济纠纷,其背后或许另有隐情。
经走访发现,该公司供应科副科长李某违背公司经营方针,利用职务之便向多家供应商索取贿赂,累计受贿62万余元,因而大幅提高钢铁采购价格,给公司的经营造成了十分负面的影响。随后公安机关及时介入迅速破案,为公司挽回直接经济损失200余万元、间接损失5000余万元。
案件告破后,万州区公安局经侦支队将犯罪嫌疑人犯罪的套路与手法,以及受害企业的财务运转漏洞进行归纳,并面向全区企业开展宣传,避免了其他企业重蹈覆辙。
一域蝶变,全局缩影。在服务经济高质量发展这条道路上,重庆警方向新而行,推出了多种多样的新型警务运行模式,拓宽稳定发展之路,为护航经济社会高质量发展不懈努力。
在渝中,解放碑派出所打造了“黄警官楼宇警务工作室”,让民警与企业做起了“邻居”,将反诈宣传、咨询求助、巡逻防控、纠纷调解等精细化警务管理搬进写字楼,为企业发展保驾护航。
在九龙坡,警方以知识产权保护为牵引,实行“一企一警一档一策”联系服务机制,针对性制定保护及预防预警防范举措,全力维护企业合法权益。
在渝北,警方成立“警企服务小分队”,不定期走进企业,全方位、多角度为企业提供经济犯罪预警、法律咨询、政策宣讲等服务。
市公安局相关负责人介绍,当前我国正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段,重庆公安将继续在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻落实公安部和市委市政府的决策部署,高水平确保社会大局稳定,高质量服务经济社会发展,全力服务保障经济社会高质量发展。