新华网重庆12月30日电(葛琦)“有限空间易中毒,人员进入不盲目;监护人和操作工,风险职责记心中;作业中要谨记,监护人员不离去……”近日,重庆市綦江区生猪养殖农户们收到一本宣传册,上面的顺口溜通俗易懂,把农业有限空间安全风险和注意事项讲得明明白白。
近年来,綦江区将事故预防作为促进安全生产的主攻方向,针对农机安全、十年禁渔、农田建设、农村沼气、生猪屠宰、畜禽水产养殖生产经营活动等主要安全风险点,探索建立监管任务精细化、重点工作专班化、监管服务便民化和安全宣传多元化“四化”工作机制,实现全区农业领域连续13年“零亡人事故”。
分时分类加强风险防控 重点工作专班化
农业生产季节性强,为加强安全监管,綦江区农业农村委分类建立高标准农田建设、畜禽屠宰、畜禽水产养殖、农产品加工、农村沼气、大中型农业机械、种子农药兽药投入品经营等10大类500余家企业安全监管对象基础台账,突出重点企业、重点场所、重点环节,编制执行《农业行业安全生产年度监督检查计划》。
“我们结合农时季节对应制定防范措施,其中春季突出机耕、机播和经营维修,夏季突出机插、机防,秋季突出机收、机耕,冬季突出机手培训。每年5—10月,我们重点加强农业有限空间及作业安全宣传教育、培训指导和监管服务,确保广大农户‘知风险、明职责、会操作、能应急’。”綦江区农业农村委相关负责人说。
此外,綦江区先后成立渔业船舶退捕专班、变型拖拉机清零工作专班、有限空间治理专班,推动重点工作专班化。
今年成立的有限空间治理专班重点解决涉农经营主体对有限空间及作业安全风险不知、职责不明、操作不会、应急不懂等突出问题。依托该专班,綦江区对1856家、2739个农业有限空间进行全面排查,统一实行“户口化”管理,通过系统治理,基本实现风险“可管、可防、可控”。
安全宣传进场镇。新华网发(綦江区农业农村委供图)
安全专家“进圈入群” 安全宣传多元化
“大家要定期检查沼气管路系统和设备是否漏气,如发现漏气,应迅速停气检修。”在綦江区安全生产服务群里,安全专家提醒农户们加强自检自查。
自2019年起,綦江区农业农村委聘请安全专家团队对全区农村户用沼气和畜禽养殖场沼气开展全面摸排和风险辨识,并制发《致产权人的一封信》和《主体责任告知书》,广泛深入开展宣传。同时建立专家服务机制,常年聘请安全专家参与农业行业风险管理、隐患排查治理等工作,邀请安全专家“进圈入群”为农户免费提供安全技术咨询服务。
针对农村人口老龄化等情况,綦江区农业农村委编写《綦江区农村地区安全法治顺口溜》21篇,涉及农业有限空间、农事用火、农事用电、农事用车、农村燃气安全、摩托车安全、农村驾驶人交通安全等方方面面。这些顺口溜还录制成音频,通过“村村通”广播定时播放,覆盖全区所有镇街、村居。
“我们围绕建设施工、农机作业、农村沼气、有限空间作业、消防安全等重点领域,依托‘5·12’防灾减灾日、‘安全生产月’、‘消防安全月’等重大主题宣传节点,进农村、进企业开展安全宣讲、安全教育培训,让安全生产观念深入人民。”綦江区农业农村委相关负责人说。