重庆将确保明年固定资产投资增长5%
实施提振消费“三大行动”，力争社零总额增速高于全国
访谈嘉宾
市发展改革委党组书记、主任 高健
市商务委党组书记、主任 章勇武
渝中区委书记 黄茂军
12月23日，市委经济工作会议提出，要以超常规举措扩投资促消费，紧扣国家重大战略实施谋划推进重大项目建设，强力推动重点领域投资放量，更好发挥大区大县稳投资主力军作用，着力提升居民消费能力，提速培育消费新增长点，深入推进国际消费中心城市建设，持续释放内需潜力。
下一步，重庆如何扩投资、促消费？就此，记者邀请部分市级部门、区县负责人展开讨论。
积极扩大有效投资
积极扩大有效投资，既有利于扩大国内需求、促进经济稳定增长，又有利于优化供给结构、推动高质量发展。
“今年以来，重庆全力推动投资平稳运行和重大项目加快建设，全市投资规模稳定增长，工业投资、民间投资占比不断提升，争取国家资金取得新突破，为现代化新重庆建设奠定坚实基础。”高健分析。
高健表示，下一步，重庆将聚焦重大战略和重点领域，紧密跟踪国家政策方向，加强项目谋划储备和前期工作，加快推进重大项目建设，不断优化投资结构，保持投资合理增长态势，确保2025年全年固定资产投资增长5%。
抓好“四张千亿清单”。一是抓好千亿级市级重点项目清单落地实施，锚定项目前期工作和建设实施关键节点，全年市级重点项目完成投资4600亿元以上。
二是抓好千亿级产业项目清单落地实施，加快已签约项目落地实施，新开工华峰年产45万吨高端铝板带箔等一批重大产业项目；紧抓“两新”政策机遇，加快实施技改和设备更新工程，全年工业项目完成投资3800亿元以上。
三是抓好千亿级政府投资项目清单落地实施，更好发挥政府投资带动作用，最大力度争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，全年政府投资项目完成投资3000亿元以上。
四是抓好千亿级政府和社会资本合作项目清单落地实施，更大力度吸引社会资本参与重大项目建设，推动沿江南线高速公路等项目开工放量，全年政府和社会资本合作新机制项目完成投资1000亿元以上。
抓好“四个一批”。具体包括：“储备一批”，谋深谋实一批重大项目，切实提高项目成熟度，确保储备项目至开工转化率20%以上;
“开工一批”，加快项目前期工作，推动项目应开尽开、能开快开，确保计划开工项目至在建转化率80%以上;
“在建一批”，做好施工环境、征地拆迁等服务保障，以及资金、能源、弃渣场等要素保障，确保在建项目至完工当年转化率25%以上;
“完工一批”，加快完工项目收尾工作，优化竣工验收流程，确保及时发挥预期效益。
抓好“五大专项行动”。一是开展深化央地合作专项行动，聚焦制造业、基础设施、生态环保等重点领域，制定“签约一批、洽谈一批、储备一批”三张清单，确保落地央地合作重点项目20个以上。
二是开展强化招商引资专项行动，健全基于“产业图谱”的项目生成机制，建立分领域分层级的“市领导+行业主管部门+区县（园区平台）”专班招商机制，确保新签约50亿元以上重大项目20个。
三是开展投融资改革专项行动。积极开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，加快推动两江产业园区REIT项目募集资金再投资，争取武隆旅游基础设施REITs等项目尽快上市发行，力争年度募集资金20亿元以上。
四是开展审批制度改革专项行动。加快推进“数字政务·项目全生命周期管理”重大应用建设，落实“一码通办”贯通项目全生命周期数据信息，进一步压缩审批办理时间，推动项目早落地早开工。
五是开展资源要素保障专项行动，针对资金筹集、土地供应、占绿审批等保障重点难点，加强统筹协调，靠前服务、提前介入，全力确保重大项目早日具备开工建设条件。
实施提振消费“三大行动”
消费是拉动经济增长的三驾马车之一，也是支撑经济运行的“稳定器”和“压舱石”。
“今年以来，重庆坚持以高水平开放，促进深层次改革，推动高质量发展，商务经济呈现回升向好态势。1—11月，全市社会消费品零售总额（以下简称社零总额）达14386.6亿元、增长3.8%，高于全国0.3个百分点，增速位居五个国际消费中心城市第一。”章勇武表示。
章勇武提出，2025年，重庆坚持以培育建设国际消费中心城市为引领，以实施提振消费“三大行动”为抓手，多措并举推动消费企稳回暖，力争全年社零总额增速高于全国。
实施消费载体培优行动。重庆将出台城市商业载体转型升级发展行动计划，编制商业载体布局规划，加快解放碑-朝天门、观音桥等知名商圈建设，打造中環万象城、新华万象中心等消费新地标；推出一批兼具“国际范、巴渝风”特色消费新场景，建设一批便捷舒适的“15分钟商业服务圈”；开展现代商贸流通体系建设试点，推进县域商业提质发展，持续激发农村消费潜力。
实施消费供给提升行动。重庆将持续抢抓国家政策机遇，聚焦汽车、家电、家居等重点领域，持续推进实施消费品以旧换新，着力稳住大宗商品消费；大力发展首发经济，积极培育“渝伴礼”品牌，推进“老字号”守正创新，年度引进品牌首店300个以上；出台促进服务消费高质量发展意见，增加住餐、文旅、康养等服务消费供给，创新开展文艺演出、体育赛事“进商圈、进街区、进景区”，加强重庆美食“渝味360碗”营销推广，拓展智博会、西洽会等国际展会功能，做优做强服务消费。
实施消费提振赋能行动。重庆将加强电商赋能，引导实体商业数字化、智能化、连锁化转型发展，招引头部电商平台区域总部和新增业务条线，梯度扶持市内头部垂类平台和MCN机构做强做优，推进主体多平台孵化拓展，实施“直播+”消费赋能行动，做靓“爱尚重庆 播动四季”年度直播带货品牌。
同时，重庆还将加强活动赋能，持续培育“爱尚重庆·渝悦消费”城市IP，加强四季主题促销，重点举办中国（重庆）国际消费节、重庆“6.18”电商节、不夜重庆生活节、火锅美食文化节、中国国际精品消费月等标志性促销活动，不断浓厚消费氛围。
此外，重庆还将加强市场主体培育，大力推进商贸企业“达限纳统”，培育社零新增长点。
打造国际消费中心城市核心区
“以国际消费中心城市核心区建设为牵引，下一步，渝中区将全力实施提振消费专项行动，着力促消费、扩内需、惠民生。”黄茂军表示。
黄茂军提出，渝中将重点聚焦三个方面。
一是打好政策“组合拳”，激活消费新需求。具体包括：“以旧换新”释放政策效能，大力发展大宗消费、绿色消费、家居消费，积极培育智能家居、数码产品、智能穿戴等新消费增长点；
“因地制宜”迭代扶持办法，升级渝中区国际消费中心城市核心区扶持办法3.0版，进一步促进优质消费资源集聚、推动消费市场提质升级；
“政企联动”开展促销活动，支持商业综合体、特色街区、重点商贸企业等举办新品发布、品牌快闪、时尚秀场和国际消费品展示等精品促销活动。
二是提升消费“品质度”，释放消费新潜能。具体举措包括：提级发展“地标商圈”，解放碑-朝天门世界知名商圈全力实施“五个十”一揽子重点项目，加快华润新华中心等十大存量零售商业亮相，大坪城市地标商圈深化时代天街市级示范商圈（步行街）建设，化龙桥新兴商圈聚焦精致社交生活圈层，提速陆海国际中心新地标建设；
持续发力“首发经济”，大力引进国际知名品牌、原创设计师品牌、本土品牌潮牌首店、首发、首秀、首展，新增高能级品牌首店50家、举办首秀首发精品活动50场、国际知名品牌达500家；
培育壮大“国际消费”，大力发展免退税经济，深化离境退税“即买即退”“保税展示+跨境电商”新零售试点，优化升级陆海新通道国际消费中心，实现离境退税商品销售额成倍增长。
三是做优供给“生态圈”，提升消费新体验。包括：持续点亮“不夜经济”，提升山城巷天灯节、SUPER YES天地夜市等主题活动、品牌夜市，亮相龙凤呈祥·禧宴等“五夜”消费新场景；
深化拓展“非标商业”，推动枇杷山老街、大井巷等一批非标商业项目加速呈现，做靓“江岸、崖壁、后街、洞穴、天台”五大巴渝特色消费场景；
融合发展“服务消费”，鼓励美团重庆运营中心等拓展线上线下融合即时零售、“店仓一体”等，加快协信星光妙塘西南首个情绪文旅商业、地王广场国内最大二次元主题购物公园亮相。
（记者 唐琴 周盈）