超大城市是人口、信息、文化等要素广泛聚集、高速流动形成的巨大量级城市，探索符合超大型城市特点和规律的治理新路径，需要不断推动治理手段、治理模式、治理理念创新。
近年来，巴南区从“精度”“力度”和“温度”三个维度侧重发力，把保障居民安居乐业作为头等大事，扎实推动高质量发展、持续提升超大城市治理效能，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
深耕城市管理精度
漫步巴南区大街小巷，“干净”是目之所及的观感，“惬意”是行走其间的感受，仿佛置身于一幅精心打理的城市画卷之中。
在龙洲湾龙恩路，商家门前整洁有序，白墙灰瓦的江南风外立面装饰叫人眼前一亮，与常青的行道树和景观小品相得益彰。宽敞的人行道上，彩绘的熊猫靓丽可人、憨态可掬，给冬季增添了一抹明亮色彩。
在渝南大道D段的高架桥下，草坪和绿化带修剪整齐，步道蜿蜒曲折地穿梭于植物丛间，健身器材区的市民来往不绝，每个人的脸上都洋溢着运动的热情。一旁的桥墩上，一幅幅彩绘色彩与线条交织，尽显生态、文化、自然的气息。
在看得见的美景背后，是“城市大管家”的精耕细作。
“巴南是中心城区面积最大的行政区，人流密集，城市管理面广量大。所以我们在西南地区率先实施推进城市大管家一体化服务项目，建立起了标准化城市管理评价指标体系，对环卫保洁、设施管护、应急保障等作业管护标准进行统一规范。”巴南区城市管理局相关负责人介绍。
此前巴南区的市政基础设施由城管部门和街道共同负责，管护区域交叉，标准不统一。加之城管服务外包给20多家企业，碎片化服务容易产生“死角”。
聚焦大城市现代化治理管护难、处置慢等老大难问题，巴南区公开招标、竞争上岗，引入2家“大物业”公司，组建“城市大管家”联合体，一体化开展环卫保洁、垃圾收运、设施管护等15项业务，打通城市管理服务各领域、全流程。
当前，巴南下足绣花功夫、做足精细文章，汇聚整合15项城市管理业务共上亿条数据，接入全区各类城市部件及7000余路监控摄像头，采用全域GIS地图、重点区域3D可视化等技术手段，完成全区23个镇街的地图搭建，展示辖区一线作业人员工作区域和约120万个基础设施及708个惠民点位分布情况，真正实现了“一屏观全域、一网管全城”，让城市管理工作惠民更有感。
加大城市更新力度
超大城市面对着庞大的治理群体和复杂的治理需求。
在巴南区看来，构建以“人民算法”为核心的治理体系是重中之重。坚持以人为本，坚持民有所呼、我有所应，巴南区多措并举，努力提升人居环境品质。
“我在一品街上住了几十年了，老街没得什么变化，老房子一年比一年破，住起确实不太安全。现在经过整治，不但让我们住得安心了，这条老街都变洋气了。”居民王婆婆笑道。
据悉，巴南区一品街道的场镇房屋多建于上世纪50年代，破损、陈旧现象突出，安全隐患较大。为消除群众住房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，巴南区一品街道专门成立工作专班，启动了场镇危房整治工作。
面对房主年老已逝、产权未明确到人等一系列难题，一品街道联合区人大代表走村入户，了解居民的实际困难，先后召开会议100余次、调解矛盾80余次，全面推动危房改造工作高效有序。截至目前，一品老街已完成整治10户，正在实施整治27户，赢得了居民的广泛赞誉。
一品老街危房整治不是个例。莲花街道石洋街社区修建于20世纪80年代，老年居民多、人口密度大。巴南区以“阳光石洋”主题为基点，坚持“政府引导+社区搭台+群众参与”基层治理模式，同步谋划、推动便民生活圈、养老托育圈、文化休闲圈、健身康养圈等“圈圈整合”，打造集便利、安全、活力、健康于一体的高品质社区环境。
“小到楼梯扶手、路边绿化，大到污水管网、口袋公园和附近的大江体育馆，全部都改造到位，我们太满意了。”家住2栋的陈大爷笑容满面地说，广场和口袋公园建得好不说，每个月还有活动开展，生活安逸又热闹，简直像是搬了新的小区。
“当前，全区‘15分钟高品质生活服务圈’基本形成，居民可就近享受高品质的养老、托幼、助餐和休闲娱乐服务。”巴南区住房城乡建委相关负责人表示，突出“小切口”，巴南区正加快破解群众“急难愁盼”问题，真正把城市更新工作做到了群众心坎上，赢得了社会各界众多好评。
提升文化服务温度
文化建设有助于超大城市构建起共同的文化认同和价值观，增强市民对城市的归属感和自豪感。而邻里关系作为城乡居住区的细胞、基层治理的基础单元，其作用不可忽视。
近年来，巴南区扎实推进“春风满巴渝”——“渝见有礼”行动，创新打造“幸福邻里”小区品牌，有力促进社会和谐，有效增强了市民凝聚力。
暖阳刚刚升起，龙洲湾街道龙海社区的居民李明英就朝着社区“文化俱乐部”——党群服务中心活动室赶去，她忙着参加社区“欢庆元旦”的节目排练。
换上喜庆的服装，腰间系上红绸带，在一阵欢快的音乐声中，30名居民组成的快乐秧歌队伴着节奏起舞，欢笑声不断。
“我们秧歌队里的成员都爱好文艺，有人会拉二胡，有人爱唱歌。现在每周都有排练，经常参加各类演出活动，文化生活丰富得很。”李明英笑道。不仅如此，秧歌队30名成员全都登记成为了社区志愿者，演出之余奔走于街巷，帮助邻里、守望家园。
“在龙海社区不仅有整合小区中庭院坝、服务中心活动室建立的‘文化俱乐部’来丰富群众文化生活，社区还以新时代文明实践点为平台，建起了‘思想加油站’。”巴南区文明建设事务中心相关负责人介绍，在小区建立了名嘴讲堂、百姓大讲堂等宣讲阵地，开展理论宣讲、政策解读、科普宣传等活动；设立“健身游艺场”，组建红手绢、太极等健身队伍，举办体育比赛，拓展邻里朋友圈，引导居民文明健康生活；打造“小区大客厅”，设立睦邻驿站、邻里议事厅、居民议事角和会客长廊，举办老年集体生日会、社区邻里节等活动，居民的归属感和幸福感得到大幅提升。
如今，巴南区在500余个小区分别设立新时代文明实践点，将小区建设成了群众喜爱的“思想加油站、健身游乐场、文化俱乐部、小区大客厅”，成为居民“放下筷子就想去的地方”，将“陌生人”变成“老熟人”，进一步引导人们崇德向善、与人为善，引发热烈反响。
数说>>>
截至目前，巴南区累计实施城镇老旧小区改造148个、431万平方米。
全区共有龙洲湾公园、万泉街小游园、石洋街小游园等综合公园、口袋公园、社区小游园180余座。
2022—2024年，新增小微停车场39个，新增停车泊位5185个。
“城市大管家”服务企业完成888万平方米管护作业，合同范围内服务事项全面完成移交。
开展垃圾分类“九进”等主题宣传活动约1500场次。
全区198个行政村开展垃圾分类建设，城市生活垃圾回收利用率达42%。
“幸福邻里”工作品牌亮相“文明中国·看重庆”典型案例发布。
全区成立“后青春”文艺志愿服务队、国风走秀队、舞蹈队等1100余支，开展“社区邻里节”“木洞山歌”培训班等文化活动3000余场。（詹米璐 王彩艳 杨敏）