巡视整改和成果运用,是巡视工作的“后半篇文章”,直接决定巡视的实际效果。
11月11日至14日,六届市委第三轮巡视的23家单位党组织整改进展情况陆续向社会公布。从整改情况来看,各被巡视单位党委(党组)坚持以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述为根本遵循,在做好巡视“后半篇文章”上持续发力,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动监督、整改、治理有机贯通,不断放大整改治理效能,以高质量的巡视整改和成果运用,为高质量发展排淤清障、保驾护航。
牵牢主体责任“牛鼻子”,激发整改内生动力
巡视整改的主体责任在党委(党组),主体责任落不下去,整改就会变成一纸空文。
市委巡视组向黔江区反馈巡视意见后,黔江区成立了由区委书记任组长,区委副书记、区政府区长,区人大常委会主任,区政协主席和区委副书记任副组长的区委巡视整改工作领导小组,区委副书记兼任领导小组办公室主任,全力加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室和选人用人、意识形态、巡察指导督导3个专项整改工作组,系统推进巡视整改各项工作。
巡视反馈后,綦江区第一时间召开区委常委会会议,传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
江津区委常委会召开落实市委巡视江津区反馈意见整改专题民主生活会,逐一对照认领巡视组反馈的问题和意见建议,带动督促全区各级党组织召开党委(党组)会议、专题民主生活会,形成全区上下联动、一体整改、同题共答的强大合力。
万盛经开区党工委第一时间召开会议,牢牢把握“发挥巡视利剑作用要在整改上较真碰硬”的重要要求,从政治上严肃对待、从思想上深刻反思、从行动上坚决整改,切实把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。同时,严肃开好巡视整改专题民主生活会,认真对照检查,深入剖析原因,把牢巡视整改政治方向。
“要想跑得快,全凭车头带。”巡视整改,“一把手”的作用十分关键。
整改中,23家被巡视单位党组织坚持“巡视整改必须见真章,确保事事有回音、件件有着落”。
渝北区委主要负责人把巡视整改作为履行管党治党政治责任、推动高质量发展的重要抓手,带头领办重点整改任务,并向有关区领导“一对一”交办问题15个,常态化调研、调度、督导整改任务。
沙坪坝区委主要负责人严格落实“第一责任人”责任,周跟踪、月调度抓好整改,组织召开区委常委会会议、重点问题整改调度会等专题研究调度整改工作,牵头领办重难点问题,深入基层调查研究、督促落实整改工作。
北碚区委主要负责人认真履行第一责任人责任,组织制定巡视整改工作方案,领办重点难点问题,每月逐条逐项审核把关巡视整改工作台账。
南岸区委各班子成员主动认领问题,严格落实分管领域“一岗双责”,对巡视反馈问题直接部署、直接过问、直接参与、直接督办,有力推动分管联系领域整改工作。
以巡视发现问题,以整改推动改革发展
问题是时代的声音,也是改革的原动力。各被巡视党组织借巡视整改的东风,冲破机制障碍、利益藩篱,催生出改革的巨大动能,充分彰显了巡视标本兼治战略作用。
大足区针对市委巡视指出的“贯彻新发展理念推动构建现代化产业体系成效不够明显”问题,重点围绕现代制造业、生态特色农业、文旅产业,加快补齐补强产业链,增添特色产业发展新动能。大力发展以新能源汽摩、再生资源、光电等为代表的“246”先进制造业产业集群,签约5000万元以上项目58个,正式投产项目33个。
铜梁区针对市委巡视指出的“国有企业经营风险突出”问题,扎实推进“三攻坚一盘活”改革突破,加快市场化转型,引导国有资本组建产业发展基金,撬动330亿元新型储能产业项目落地。
潼南区集群式壮大“3+3+N”现代制造业,打造中国第一汽车后市场基地、成渝中部食品及农产品加工高地,国内首块大容量高能量密度纳米级固态钠离子电池中试下线,电子元器件及结构件等3个产业跻身市级特色产业集群。
以问题为导向,既有效推动了改革,也进一步促进了治理。
垫江县深入实施“垫小二”助企行动,一企一策助力企业复产止滑,营商环境的持续优化也激发了市场的活力。截至2024年9月底,垫江县签约招商引资项目110个、协议引资287.44亿元、到位资金71.71亿元,招引10亿元级项目4个。同时,深化“亩均论英雄”改革,持续开展“七清理六落实一兑现”专项行动,今年上半年,先进材料、食品药品及农产品加工、汽摩装备三大主导产业实现产值109.8亿元、增长9%。截至2024年9月底,全产业链打造百亿级西部智能阀门产业基地,成群成链引进阀门企业58家。
秀山县针对市委巡视指出的“落实锰污染治理批示精神不够到位”问题,举全县之力推动锰污染系统治理取得积极成效。聚焦渣场加快深度治理,巡视反馈的8个渣场完成封场,剩余2个即将封场,全县23个锰渣场地下水入渗量减少80%。聚焦处理严格达标排放,实现处理站设施正常运行、渗滤液处理后达标排放,取得锰渣生产路基材料、水处理专用填料2项全量化技术成果。治理效果获得生态环境部、国家推长办等多方肯定,得到中央第六生态环境保护督察组点名肯定。
西部科学城重庆高新区紧扣“3238”现代制造业集群建设,以产业链精准招商为抓手,系统重塑招商体制机制。今年1—8月,签约招商项目52个、合同投资额462.3亿元,其中包括国机中联、壁虎科技等5个50亿级项目。完成到位资金227.8亿元,同比增长34.1%,招商项目资金到位率提升至49.3%,助力科学城高新区GDP增速持续领跑全市。
无论是促进解决改革中的难点堵点,还是推动多跨协同问题的整改,巡视最重要的是督促了各级党组织在推动改革、完善治理中积极发挥领导作用。
紧盯民生“关键事”,解决民生“大问题”
巡视整改要以惠及人民群众为最终落脚点,紧盯群众反映强烈的突出问题,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡视什么、整改什么,在巡视整改中解决好人民群众急难愁盼问题,不断增进民生福祉。
梁平区强力推动解决历史遗留多年的公办教师在民办学校任教问题,首批在职公办教师63人平稳退回公办学校任教。根据人口变化科学调整教育资源布局,完成知德中学、桂香小学等新改扩迁建,新增学位5500个,对42所学校实施义务教育薄弱环节改善与能力提升。
本轮巡视,被巡视单位涉及我市多家综合医院,巡视整改的“民生成绩单”让人眼前一亮。
作为管理部门,市卫生健康委全面实施卫生人才“县聘乡用”改革,推动优质医疗资源下沉,让群众在“家门口”就能享受区县级医疗专家服务,有效缓解基层卫生“人才荒”“人难聘”问题,提升群众就医获得感。
市医保局坚持“中国式现代化,民生为大”,突出党建统领,强化数字赋能,实现智慧医保重大应用加速落地,重大改革平稳实施,关键指标进位争先,全市医保事业高质量发展迈上新台阶。
市药监局扎实做好巡视“后半篇文章”,全面深化药品监管改革创新,推动我市连续5年保持了药品安全零事故,实现了一类创新药获批上市“零”的突破。
如何让老百姓更有“医”靠?各被巡视医院推出一系列硬招、实招。
重医附一院以新质生产力更好满足群众健康需求,2024年1—9月门诊量、出院量、手术量同比分别增长21.47%、7.44%、5.90%,门诊、出院患者次均费用同比分别下降8.72%、6.76%,门诊、住院满意度持续提高,群众就医获得感明显提升。
重医附二院聚焦流程厘清问题、需求清单,瞄准质量安全、服务提升建立规则,以“走出去、创机制、列清单”方式推进“全院一张床”改革平稳推进。
重医附属儿童医院全面推广互联网医院,试点“全院一张床”,获批开展成年阶段延续性医疗服务,不断满足人民群众多样化就医需求。2024年1月至6月,门诊预约患者平均候诊时长缩短至28.26分钟。
市人民医院在便民上做“加法”,上线运行互联网医院,迭代惠民10条举措,建立门诊一站式服务中心,开通诊间支付、扫码医保支付,持续丰富“就医一件事”。
市中医院落实多渠道挂号、多方式候诊、多途径缴费、多项目查询、多品种配送等便民举措,门诊患者预约率较去年同期上升5%,医保统筹线上支付占比43.08%、较去年同期提升33.55%。
各被巡视单位党委(党组)表示,将继续把巡视整改作为重大政治任务一抓到底,扎实做好巡视“后半篇文章”,坚持高标准、严要求,突出真改、实改,确保改得彻底、改出高质量。