新华网重庆11月13日电(刘磊)渝中区作为重庆母城、老城区,区域建筑密度、人口密度居全市之冠。存量建筑中2000年以前的居住建筑占比40%以上,在城市更新进程中,全区征收项目任务繁重、资金需求巨大。
近年来,渝中区以数字化改革为牵引,开发征收项目资金数字化管理系统,通过科技手段和监督管理深度融合,从防腐根源纵深推进征收工作清廉工程建设,有效提升财务智能监管水平。
“在重庆市数字化建设转型的大趋势下,渝中区贯彻数字理念、建立数字思维、强化数字赋能,促使资金使用和监管更加智能化、可视化、留痕化,促使权力制约和监督治理走向精准高效,为全区征收工作提质增效奠定基础。”渝中区住建委相关负责人表示,目前,渝中区在征收资金监管方面实现了数字赋能流程监督“线上知”、职能风险“线上控”、公权运行“线上管”。
在流程监督环节,渝中区通过数字赋能,纵向贯通资金申请、审批、统计、分析各层级;横向覆盖预算、执行、核算各阶段,全方位涵盖征收资金各项业务,打通各科室、单位之间的数字壁垒,通过线上系统一键可知财务业务实时处理进度,实现资金数据一站式查询和动态监督,不断提升征收资金流转“透明度”“可视化”,强化“不敢腐”的震慑。
为更好把控职能风险,渝中区分级分类完善数据审核、资金预警、实时统计、多维分析数据库,从征收资金申报、审核指标到支出审批等一系列业务办理实现线上全程数字留痕;建立职能清单、责任清单和风险清单,定期通报资金运行、进度流程等,实现阳光运行;定期对征收资金进行“数据体检”,及时发现问题线索,设定预警信息,点对点处置提醒、反馈销号,形成管理闭环,保障资金的规范使用和全过程风险管控,扎牢“不能腐”的笼子。
在此基础上,渝中区优化创新监督模式的方式方法,推动日常监督与专项监督,线上监督与线下监督相结合,建立业务科室+财务科室+审核监督科室“三边互审”线上稽核机制,形成在资金使用上的互相牵制、监督作用。围绕高频风险事项,制定《项目资金收支稽核管理实施细则(试行)》,建立多方监督运行机制,赋权普通干部职工查看系统权限,通过直报机制向主要负责人报告,实现征收资金的大数据全过程监管;稽核科室每月对用款科室、财务科的资金使用及支付事项进行复盘,切实做到支付金额与系统数据、银行数据、财务数据“四一致”的“事后”监督,形成清廉工程建设“智”理合力。
渝中区住建委相关负责人表示,以“数字赋能+线上留痕”压缩违规用权和权力寻租空间,有效解决征收工作“环节多、资金密、历史问题多、监管难度大”等痛点,促使征收资金使用和监管更加智能化、透明化、留痕化,完全避免人为干预、权力滥用情况发生。
数据显示,目前渝中区已累计对34个征收项目、40余个银行账户、近10亿元账户资金审核把关4200余次;每月处理超200笔收支交易,确保资金拨付5个工作日完成,时间效率提升50%。与此同时,干事热情明显提振,征收领域遗留问题化解总量380余件,实施的征收项目惠及群众2600余户,搬迁率达99.4%。渝中区房屋征收中心牵头的棚户区改造工作也获得了2022年国务院督查激励。