农，国之根本。党的二十届三中全会提出，要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

  党的十八大以来，重庆不断深化农业农村改革，激发农村发展活力，加快建成“西部领先、全国进位、重庆辨识度”的城乡融合乡村振兴示范区，绘就和美乡村新画卷。

  巩固完善农村基本经营制度

  让资产“活”起来

  乡村与艺术融合，将会碰撞出怎样的火花？

  在沙坪坝区丰文街道三河村，艺展主题区、萤火栖谷主题区、陶艺禾田主题区错落分布，艺术文创基地、民宿餐厅、休闲农业园等配套齐全，游客络绎不绝。

  这个曾经名不见经传的小山村，如今已培育发展36个产业项目，年接待游客超30万人次，成了既保留了农耕本底、又兼具艺术气息的旅游特色村。

  而这背后，得益于当地的农村“三变”改革试点。

  农村“三变”改革，是指通过市场化运作方式，深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让村集体和农民群众享受到入股分红收益，进一步增加农民收入的重要举措。

  三河村村民以土地经营权入股，村组集体以集体修建的停车场等作价入股，与项目投资者一起，进行股份制经营。自此，村里的闲置资产和资源被激活。

  近年来，重庆稳妥推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”改革试点，新型农村集体经济制度框架持续优化，有力地推动乡村振兴。

  为更好把小农户引入现代农业发展轨道，积极推进农村土地经营权流转，目前我市累计流转农村土地经营权面积1466.88万亩。培育各类新型农业经营主体9.83万户。其中家庭农场3.4万个、农民合作社3.68万个、农业企业6.8万家。

  重庆开展强村富民综合改革，探索推进农村集体经济组织市场化运营，选择100个村开展强村富民综合改革示范，成立“强村公司”4300家。今年一季度，全市实现村集体经营性总收入15.24亿元，经营总收益5.68亿元。

  “下一步，将继续引导土地经营权有序流转，健全农业经营体系，健全农业社会化服务体系。探索建立农村闲置资源要素盘活利用机制，因地制宜推广多村合作、整镇组团、跨镇抱团等发展模式，完善发展壮大新型农村集体经济制度体系。”市农业农村委相关负责人介绍。

  加大强农惠农富农政策力度

  培育壮大新产业新业态

  数据显示，上半年重庆农村居民人均可支配收入11152元，同比增加710元，同比增长6.8%。从区县看，37个区县农民收入均实现正增长，其中城口、石柱、秀山、彭水、巫溪等8个区县增速达到全国、全市平均水平。

  收入的增长，得益于近年来重庆不断深入实施千万农民增收致富促进行动。在就业政策上，截至6月底，我市城镇新增就业41万人，多渠道筹集市场化岗位66.1万个、政策性岗位9.2万个，结对帮扶困难毕业生、困难家庭青年就业3.6万人。

  不断完善乡村振兴投入机制，引导社会力量有序参与乡村振兴，近年来，重庆加快构建农村一二三产业融合发展体系，大力发展食品及农产品加工业，培育壮大乡村旅游、休闲农业、民宿经济、健康养老等新产业新业态。持续壮大县域富民产业，“一县一策”支持山区库区17个区县绿色生态产业发展，建成5个50亿级农产品加工园区。

  同时，优化农业补贴政策体系，健全种粮农民收益保障机制，完善稳粮保供支持保护体系，落实耕地地力保护补贴。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。

  加快构建现代农业产业体系

  健全城乡融合发展体制机制

  近年来，重庆初步构建了以主城都市区为极核引领、以区域中心城市为带动、其他区县城为支撑、大中小城市和小城镇协调联动的城乡融合发展格局。

  市农业农村委相关负责人表示，全市“三农”系统将在探索建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、着力打造农民就近就业创业良好环境、健全农民权益保护机制等三个方面发力，聚力打造城乡融合乡村振兴示范区。

  接下来，重庆农业农村领域将聚焦农业强国建设深化改革，全方位夯实粮食安全根基，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；紧扣全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，探索开展“小县大城”、“强镇带村”试点；聚焦构建农民增收长效机制深化改革，以强村富民综合改革为抓手，深化农村土地制度改革，完善强农惠农富农支持制度，发展壮大新型农村集体经济。

  华龙网记者 冯珊/文