警务人员是平安守护的磐石，网格是基层治理的基本单元。2023年以来，涪陵区敦仁街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进社会治安防控体系建设，持续深化党建引领基层治理，扎实推动“警格”“网格”深度融合，创新“五个融合”机制，因地制宜探索社区警务新模式，构筑共建共治共享的基层治理新格局，达到“1＋1＞2”的治理效能。

  机制融合　打造社会治理共同体

  日常工作中，社区民辅警和网格员共同落实矛盾纠纷化解、重点人员管控、一标三实登记、对群众日常上门走访等职责任务，但因信息不畅通，存在一定人力资源浪费和相关工作任务短期重复多次处置。

  敦仁派出所加强与社区合作，明确社区民辅警和网格员双方职责范围，又深入融合、优势互补，达到“同题共答、同向发力、同频共振”的效果。

  通过敦仁派出所与社区紧密合作，面对居民提出的问题和矛盾，共同寻找解决方案，无论是涉及治安管理、社区服务，还是邻里关系等方面的问题，均会坐下来一起探讨，确保给出的答复和解决方案能够满足居民的实际需求，真正做到为民解忧。

  在处理矛盾纠纷时，敦仁派出所与社区始终保持一致的目标和方向，通过共同努力，以法制宣传、调解协商等多种手段，化解居民之间的矛盾，维护社区的和谐稳定。

  在工作上保持高度同步，对于社区内发生的问题，敦仁派出所能够迅速响应，与社区工作人员一起及时介入，有效处理。

  融合以来，社区民辅警联合走访服务群众600余人，会同社区网格员、楼栋长等力量摸排收集矛盾线索300余条，化解朝华新城业主纠纷等重大类矛盾纠纷20余条，联合街道、居委会、物业推进香江豪庭消防通道建设等重大事项30余次，解决群众各类问题100余次，在基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、治安联防联控工作上逐见成效，警网协作效率稳步提升。

（民警进社区调解矛盾纠纷）

  系统融合　构建大联动工作机制

  近期，敦仁街道依托“141”平台妥善处置了一起重点人员被行政拘留子女无人照顾事件，通过警网融合、多方联动，促进跨部门、跨镇街、跨层级社会治理大联动的工作机制。通过机制、力量、系统、业务、治理的融合，快速完备调度处置流程，相关案例上报区委组织部后获评全区优质典型案例。

  为进一步强化数字重庆141平台建设，敦仁街道通过基层治理指挥中心，将全街所有平台归纳至中心内，整合了警务资源与信息，打破了时间和信息上的壁垒，实现了数据的实时共享与高效利用。通过整合全街各项系统，使得各项任务与紧急事件能够得到迅速且准确地调度。通过业务统一贯通，从而保障了各部门之间的顺畅沟通与协同作业。

  截至目前，通过这一体系成功联合派出所办结了59件任务事件，充分展现了基层智治与情报指挥的高效联动能力，从而实现了基层智治平台与情报指挥中心高效的三位一体“统筹”模式。

（派出所民警入驻街道指挥中心联合办公）

  力量融合　筑牢基层治理基石

  为进一步深化基层社会治理，提升公共安全与治安维稳能力，敦仁街道通过推进派出所与街道基层治理的有机融合，将派出所的指挥力量与街道基层治理指挥中心紧密结合，实现了警务工作与社区管理的无缝衔接。

  敦仁派出所精心选派了49名经验丰富的派出所社区民警及警务辅助人员，深入社区，与居民建立紧密联系，他们不仅肩负公安治安巡逻、案件处理等职责，更成为社区居民的贴心人，为民众提供法律咨询、安全防范指导等多元化服务。将原有的29个警格与社区的106个管理网格相融合，形成了一个覆盖全面、响应迅速的基层治理网络。

  通过力量融合，不仅提高了警务工作的效率和响应速度，也大大增强了社区的安全防范能力，每个警格内的警力都与相应网格的管理团队保持紧密沟通，共同协作，确保社区的和谐稳定。

（民警进社区“两委班子”）

  业务融合　提升联排联防能力

  基于派出所与社区存在业务交叉的现状，敦仁街道将两者的业务进行深度融合，全面提升社区安全与治安防控能力。

  以联排联防的工作方式，针对区域内潜在的各类风险隐患进行了全面梳理与排查，共计识别并着手处理25个风险隐患点，这些隐患点涉及消防安全、公共设施安全、居民生活安全等多个方面。通过实施系列安全措施，如增设监控设备、加强夜间巡逻以及开展安全知识宣传等，有效地筑牢了社区安全防线。

  以联构联建的方式，加强了社区的治安防控体系建设，共同开展了52次治安防控排查，其中包括组织居民进行安全演练、对重点区域进行针对性巡逻，建立快速响应机制，显著提升了社区的治安水平和居民的安全感。

  以联合登记与核查的方式，实施了“一标三实”基础信息采集工作。目前已累计录入并核实了3.8万条数据，为下一步进行社区管理、服务提供以及应急响应提供了重要参考和依据。

（派出所与社区联合开展“一标三实”工作）

  治理融合　增强基层治理整体效应

  敦仁街道通过创新性的社会治理模式，在“共建”上体现了街道广泛动员社区居民、企事业单位以及各类社会组织，共同参与社区建设。大家齐心协力，共同改善社区环境，提升公共服务设施，使得社区更加宜居，居民生活质量得到显著提升。

  在“共治”上体现了街道建立了多方参与的治理机制。社区、居民、警察、社会组织等多方力量共同参与社区治理，形成了有效的社会治理合力。

  在“共享”上实现了街道社会治理的重要目标。在大力推动社区资源的公平分配和高效利用下，确保每个居民都能享受到社区发展的成果。同时，敦仁街道积极搭建信息共享平台，推动社区内的信息交流与合作，促进了社区内部的和谐与团结。

（召开社区警民恳谈会）

  目前，敦仁街道通过不断强化社区警务和社区网格深度融合，最大限度推动工作联动、矛盾联调、风险联控、平安联创，初步形成“多方联动、效能聚合、服务精准、协同共治”的形成共建共治共享社会治理新格局，辖区整体警情同比下降12％，各类纠纷同比下降13％，群众的获得感、幸福感、安全感显著上升。（金善思　蔺号皓　冉富月）