“民法典是社会生活的百科全书……”在荣昌区直升镇万宝村椒香小院，聚集着不少村民，“法律明白人”高美正在为大家进行民法典宣讲。作为全区首批乡村“法律明白人”的高美，不仅是群众口中的“灭火器”，更是群众身边的“说法家”。她深入田间地头，把与老百姓息息相关的法律知识送到群众身边，融入日常生活。

  高美是荣昌区721名“法律明白人”中的一员。2022年以来，荣昌区推动实施乡村“法律明白人”培养工程，严把“选、育、管、用”四关，将“法律明白人”培养工程与基层法治建设深度融合，“法律明白人”在矛盾纠纷化解和推进基层依法治理中发挥着越来越重要的作用。

  聚焦示范引领 精心选配“法律明白人”

  荣昌区始终把选准人、选对人作为培养工程的首要目标，在遴选任用过程中，严格按照《乡村“法律明白人”培养工作规范》要求，采取“自荐+推荐”方式，抓牢程序关、标准关。从村“两委”干部、农村党员、“五老”、致富能手、人民调解员、网格员、驻村（社区）法律顾问等群体中选出，全力推动构建一支素质高、结构优、村情熟、用得上的“法律明白人”队伍。

  目前，全区共推选出“法律明白人”721名，实现了每个村3到5名“法律明白人”的选配率，达到了“法律明白人”人员选得准、群众找得到的工作目标。

  聚焦充电提能 细心培育“法律明白人”

  “打铁还需自身硬”“要加强自我学习”……谈到作为“法律明白人”的感受，高美说，对于“法律明白人”而言，要当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员，社情民意传递员，首先自己就得知法懂法。

  荣昌区按照“缺什么补什么”的原则，“线上+线下”相结合做好分级培育，重点围绕土地承包、婚姻家庭、未成年人保护等与群众生产生活密切相关内容，开展有针对性的培训。

  2022年至今，共开展“法律明白人”培训112场次，实行培训全员覆盖，有效增强了“法律明白人”的责任感和身份意识，从而提升“法律明白人”的队伍法治素养和业务能力。

  聚焦激励考核 用心管理“法律明白人”

  荣昌区始终严把法律明白人“政治关”和“能力关”，按照“一人一档”实施量化考核、动态跟踪管理。对全区“法律明白人”培养工程开展督导检查，通过检查工作档案、实地考察调研等方式，掌握“法律明白人”履职情况。

  对能力突出、表现优异、群众好评的“法律明白人”，荣昌区还在推荐干部后备人才、发展和培养党员、评选普法先进以及聘用网格员、人民调解员、人民陪审员等方面予以倾斜，通过名单共享、信息增信等方式，在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持；对积极性不高、热情不够、有违法违规行为的情况，及时调整、动态清退并收回资格证书和徽章。

  聚焦基层治理 放心用好“法律明白人”

  “高美是我们村的‘法律明白人’，遇到矛盾纠纷和不懂的法律问题找她准没错。”万宝村的村民这样说道。

  在荣昌，像高美这样的“法律明白人”充分发挥人熟、地熟、事熟的优势。在矛盾纠纷调解上，他们主动参与预防排查和疏导化解，做到“情法相济、德理相融”，使“小事不出院，大事不出村”；在收集社情民意上，他们利用院坝会“听民声、解民意、识民情”，帮助群众反馈意见建议，推动基层自治更加符合民意；在法律法规宣传上，他们充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、中国农民丰收节等重要时间节点在小院为大家宣讲党的政策，宣传法律法规知识，引导小院群众使用村居法律顾问小程序，教大家遇到法律问题应如何寻求法律帮助。

  “法律明白人”培养工程实施以来，全区“法律明白人”活跃在城乡社区、田间地头，进行了上万人次法律咨询解答，化解上万余件涉土地、邻里、婚姻家庭等矛盾纠纷，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在广大农村落地生根。（胡茜）