今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。位于“一带一路”和长江经济带联结点上的重庆有何作为?
10月13日,重庆全面融入共建“一带一路”十周年成果暨蓝皮书新闻发布会在市新闻发布中心举行。现场,市发展改革委、市商务委、市政府口岸物流办、市政府外办、中国人民银行重庆市分行等单位的有关负责人介绍了重庆全面融入共建“一带一路”十年来的亮眼成果,并对下一步加速融入共建“一带一路”,以及努力在推进共建“一带一路”中发挥带动作用的举措和行动方向作了介绍。
基础设施
已形成“东南西北”四向开放通道格局
物流通道,是开放的基础支撑。不靠海不沿边的重庆,在融入共建“一带一路”的十年里,坚持把四向通道基础设施“硬联通”作为重要共建方向。
向西,重庆在全国率先开行中欧班列(渝新欧),已累计开行超1.4万列重箱折列,并整合川渝两地资源,开行中欧班列(成渝)近50条稳定运行线路联通欧亚大陆上百个节点城市,干支网络覆盖亚欧大陆全境。
向南,推进西部陆海新通道建设,通道网络覆盖全球120个国家和地区的473个港口,实现内陆地区“一带”与“一路”战略闭环,形成铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车三种运输组织方式。截至目前,已累计运输54.6万标箱,货值906.5亿元。
向东,建设长江黄金水道智慧物流工程,常态化运行沪渝直达快线、渝甬沿江铁海联运国际班列,有效推动长江经济带发展。
向北,常态化开行“渝满俄”班列,串联中蒙俄经济走廊。
市发展改革委副主任刘兆奎介绍,重庆还加快推动形成陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局。其中空中通道,开通国际航线110条,构筑通达共建“一带一路”国家的空中走廊;网络通道,依托中新互联互通项目,启动运行全国首条面向单一国家点对点的国际数据专用通道,打造渝新合作信息高速路。
值得一提的是,重庆还成为全国首个兼有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市。
贸易往来
与共建“一带一路”国家贸易额年均增速9%
十年来,重庆大力促进与共建“一带一路”国家贸易往来,贸易规模不断扩大,贸易结构持续优化。
刘兆奎介绍,2022年,重庆与共建“一带一路”国家进出口贸易额达到3331.4亿元,十年间年均增速9%。同时,重庆自2013年以来,累计吸引外资293.5亿美元,还吸引319家世界500强企业进入重庆。
中新(重庆)战略性互联互通示范项目作为中新双方高质量建设“一带一路”的标志性项目,正成为“一带一路”国际合作的一张“金名片”。目前,中新互联互通项目累计实施金融服务项目259个、总金额达305.6亿美元,惠及西部10个省(区、市),亚洲首个奥特莱斯不动产投资信托(REITs)、新加坡企业在渝合格境内有限合伙人(QDLP)试点等落地。同时,借助中新互联互通项目,中新双方累计签约政府和商业合作项目265个、总金额达256.5亿美元。
开放型经济蓬勃发展的同时,一系列可服务于“一带一路”的创新举措也不断涌现。
以重庆自贸试验区为例,挂牌成立以来,培育形成147项重点制度创新成果,7项在全国复制推广,89项在全市复制推广,其中,以探索陆上贸易规则为目的创新的“铁路提单国际信用证”,其背书转让效力获司法审判实践支持,目前已累计签发铁路提单6834笔,货值约33.5亿元。
人文交往
与共建“一带一路”国家开展各领域交往活动400余场
除了经贸交往,还有人文交往。
刘兆奎说,十年来,重庆与共建“一带一路”国家开展各领域交往活动400余场,先后邀请新加坡总理李显龙、柬埔寨国王西哈莫尼、老挝国家主席通伦等近40位副国级以上外宾来渝访问,市领导率团出访新加坡、斯里兰卡、尼泊尔等国。
在文旅领域,重庆与30余家外国驻渝蓉领事机构、境外旅游推广机构建立合作关系,搭建中新(重庆)文旅产业联盟,挂牌“上合智慧旅游中心”“重庆版权贸易基地”,构筑起与共建“一带一路”国家开展广泛交流的桥梁。
在科技领域,共同推动全国首个“一带一路”科技创新合作区正式获批建设,国家级国际科技合作基地累计达到19个,合作国别达32个,与60余个国家开展了科技交流与合作。
以西部陆海新通道建设为抓手
重庆加快打造“一带一路”战略枢纽
市发展改革委副主任刘兆奎介绍,重庆将以西部陆海新通道建设为抓手,加快打造“一带一路”战略枢纽。
持续推进通道互联互通建设。以西部陆海新通道建设为牵引,重庆将统筹推进长江航道系统治理,加快在渝西地区谋划打造南向开放新枢纽,提升规则规制标准“软联通”水平,深入推广多式联运“一单制”和数字提单创新应用试点。
不断提升开放平台能级。持续深化拓展中新互联互通项目,深入实施自贸试验区提升战略,优化国家级开发区功能,培育两江新区开放型经济新增长点,提档升级综合保税区,加快建设智慧海关、智慧口岸、智慧综保区。
大力促进经贸合作交流。巩固与共建“一带一路”国家电子信息、汽车制造、生物医药等产业贸易优势,开展清洁能源、新能源汽车、绿色金融等领域投资合作,加快推动中医药“走出去”,培育总部贸易、转口贸易、跨境电商等外贸新增长点。
加快融入新发展格局。吸引更多国家和地区、国际组织来渝设立领事、商会和办事机构,积极参与构建国际经济走廊和国际双边合作机制,推动成渝地区双城经济圈建设走深走实,加快与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域重大战略联动,增强连接“一带一路”和长江经济带战略支点的集聚辐射能力。
开行量居全国前列
重庆累计开行中欧班列超过1.4万列
市政府口岸物流办副主任王荆介绍,十年来,重庆中欧班列累计开行超过1.4万列,开行量居全国前列。
中欧班列(成渝)作为成渝地区双城经济圈合作的样板,重庆中欧班列开行呈现“四个最”的特点:去回程最均衡,中欧班列开行以来去程与回程的比例为50.5%和49.5%,去回程基本实现均衡对开;运输货值最高,累计运输货值超过5000亿元,单箱货值全国领先;货源结构最优,货源由最初笔电产品拓展为电子产品、整车及零部件、通讯及机械设备、家具建材、服装鞋帽、食品、医药及医药器械等上万种商品,本地货源占60%;网络辐射最广,已经稳定运行的线路将近50余条,境外集散分布点达到108个,可通达亚欧百余个城市和地区,建成全国中欧班列唯一自主产权的杜伊斯堡海外仓库。
未来十年,还将围绕安全稳定开行、服务能级的提升、高质量发展,探索中欧班列南通道,优化服务体系,提高班列开行品质。
畅通境内外资金融通渠道、提升资金融通质效
重庆涉外收支规模累计超过1.36万亿美元
中国人民银行重庆市分行副行长吴豪声表示,共建“一带一路”倡议提出十周年,人行重庆市分行积极组织引导金融机构畅通境内外资金融通渠道、提升资金融通质效,全市涉外收支规模累计达13676.2亿美元,年均增长8.3%,吸引境外投融资资金543.6亿美元。
在拓展跨境双向融资通道方面,开展高新技术企业跨境融资便利化试点,创新推出全国首个高新技术企业跨境融资产品科技跨境贷,成功入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例,截至2023年8月末,已支持企业获得跨境融资便利化额度8079万美元;开展跨境融资宏观审慎管理试点,支持企业境外发债融资,截至2023年8月末,已支持26家企业赴境外发债74亿美元,其中发行人民币离岸债券38亿元;支持银企高水平“走出去”,近10年通过境外放款、境外贷款、内保外贷等渠道向境外提供融资资金72亿美元。
在拓宽跨境双向投资渠道方面,创新开展私募股权投资基金跨境投资,在中西部率先开展合格境内有限合伙人(QDLP)试点;支持外商投资企业境内股权投资,已累计支持19.3亿美元的资本项目收入再投资;近10年,重庆与共建“一带一路”国家跨境双向投资规模累计达到45亿美元。
与共建“一带一路”国家结成国际友好城市29个
重庆国际“朋友圈”越来越大
市政府外办副主任、新闻发言人张娅茜表示,自共建“一带一路”倡议提出以来,重庆充分发挥外事资源优势,搭建平台、促进交往、扩大影响,为共建“一带一路”倡议贡献越来越多的重庆元素和标志性工程。
近年来,在共建“一带一路”倡议框架下,重庆举办、承办重要国际会议50场,创设举办智博会、西洽会、中新金融峰会、陆海新通道国际合作论坛等具有重庆辨识度的品牌会议,持续搭建合作交流平台。接下来,“一带一路”科技交流大会、川渝地区——湄公河国家地方合作论坛等重要国际会议将在重庆举办。
同时,重庆通过“请进来”“走出去”,积极促进交往合作。在“请进来”方面,重庆先后接待了新加坡总理李显龙等近40位副国级以上政要来渝访问,邀请共建“一带一路”国家驻华使节、友城代表、商协会和企业代表、外媒记者到访重庆。在“走出去”方面,市领导率团出访新加坡、斯里兰卡、尼泊尔、泰国、白俄罗斯等国家,深化政治交往、经贸对接、人文交流。
此外,重庆还拓展国际交往朋友圈,提升城市影响力。截至目前,已有13个国家在渝设立总领馆,重庆与共建“一带一路”国家结成国际友好城市29个、国际友好交流城市84个,搭建特色国际交流平台近20个,国际“朋友圈”越来越大。
围绕三大重点扩大经贸合作
重庆持续拓展东盟市场
市商务委副主任李巡府表示,未来重庆将用好RCEP战略机遇、中新互联互通项目战略平台、西部陆海新通道战略通道,持续拓展东盟市场。
自2022年1月1日RCEP正式生效,重庆已出台《重庆市高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)〉行动计划》以及深化实施的若干措施。接下来,重庆将抓好用好RCEP和中国—东盟自由贸易区升级的战略机遇,全面对接RCEP经贸规则和标准,引导和鼓励重庆企业扩大RCEP经贸合作“朋友圈”。
同时,重庆还将用好中新互联互通项目战略平台,持续深化金融、航空、交通物流、信息通信四大重点领域合作,不断拓展教育科研、健康养老、文化旅游、专业服务等其他现代服务业领域的合作,建设中新金融科技合作示范区、中新(重庆)多式联运示范基地、中新重庆生命科技城等一批重大项目,打造中新高质量共建“一带一路”合作标杆。
此外,重庆还将积极用好西部陆海新通道战略通道,推动通道经济和枢纽经济发展,深化通道沿线经贸合作,做大做优双向投资、对外贸易,积极融入国际产业链、供应链,加快建设“一带一路”进出口商品集散中心,打造面向东盟的国际经贸枢纽。
增进与共建“一带一路”国家友好往来
重庆以“小而美”工程提升各国民众幸福感
刘兆奎介绍,近年来,重庆不断增进与共建“一带一路”国家友好往来,以“小而美”工程提升各国民众幸福感。
在人才交流上,重庆通过外国留学生市长奖学金丝路项目为引领,在教育管理、轨道交通、医疗养老、现代物流等领域,联合培养一大批各国急需的中高级管理人员和技术技能人员。
在科技合作上,重庆获批建设全国首个“一带一路”科技创新合作区,引进比利时鲁汶大学等国际知名高校来渝共建新型高端研发机构,与新加坡、匈牙利等国相关部门签订科技创新领域战略合作备忘录。
在文旅交往上,重庆成功争取中希文明互鉴中心、中新(重庆)文化和旅游产业联盟等国际合作平台在渝设立,与莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院签署合作备忘录。
下一步,重庆将持续推进“一带一路”科技创新合作区建设,加强中医药国际合作,积极打造重庆文旅国际交流服务平台,争取澜湄旅游城市合作联盟总部落户,积极争取更多海外知名高校来渝合作。(记者 杨骏 唐琴 采写)