陈年积案如何推进、群众诉求如何解决、关键矛盾如何化解……每个月，涪陵区推行的“书记信访工作日”制度都会安排区委、区政府主要领导轮流开展公开接访，与来访群众面对面沟通，现场协调处理，逐一给予回应。

  信访工作有“天下第一难事”之称，难事如何破解?“指引干部在基层锤炼作风，扑下身子开展下访接访工作，面对面听民声、心连心解民忧成为破题的关键。”涪陵区相关负责人介绍，近年来，全区深入践行“浦江经验”，努力在基层治理中把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、消除在萌芽，推动全区信访工作效能整体提升。

  “三级书记”抓信访

  今年5月19日，涪陵区信访工作联席会议召开，安排部署了信访突出问题专项治理工作。“从区级领导到区级各部门和乡镇（街道）党组织书记，再到各村（社区）支部书记，全区坚持和加强党对信访工作的领导，搭建起‘三级书记’抓信访的贯通链条。”涪陵区信访办相关负责人说。

  比如，区委书记带头阅批群众来信，接待群众来访，定期听取、研究突出问题，示范带动各级党员干部凝心聚力干信访，真心实意解民忧；区级各部门和乡镇（街道）党组织书记，将信访工作纳入重要议事日程，通过包案化解疑难复杂信访事项，解决群众“急难愁盼”问题；各村（社区）支部书记积极加强“社区工作日”“村（居）民开放日”“小区院坝会”“民情回音壁”等矛盾纠纷化解平台建设，推动形成法治、德治、自治相结合的基层信访工作新格局，努力做到“小事不出院、矛盾不上交、邻里更和谐”。

  为了进一步让党员在基层一线发挥更大作用，涪陵区深入开展“双报到、双报告”，全区60个区级党组织加强与432个村（社区）党组织结对共建，签订共建共治共享协议，定期召开区级部门驻社区（村）党员干部共同参与的大党委联席会议，共同协商解决社区（村）治理中的突出问题和居（村）民反映强烈的信访矛盾；2万余名党员干部到常住地社区（村）报到，编入网格主动亮身份、亮职责、亮承诺，落实网格常态联系走访、矛盾纠纷排查调处等机制，为居（村）民提供法律方面的咨询，协助调解家庭纠纷、邻里矛盾等，坚持让党的旗帜高高飘扬在服务群众、化解矛盾的第一线。

  今年以来，各区级党组织、党员干部协助村（社区）解决各类矛盾纠纷3.2万余件，有力发挥了信访工作在加强基层社会治理方面的积极作用。

  领导包案啃“硬骨头”

  每逢夏季都是用电高峰，保居民供电是重要的民生实事。去年夏天，涪陵区遭遇极端高温干旱天气，由于供电不足、线路老化、电压不稳等多重因素，珍溪镇12个村（居）、9684户4.1万多人生活用电受到很大影响。

  涪陵区委、区政府高度重视群众用电难问题，由区委常委、区政府常务副区长钟涛包案化解。去年8月，钟涛召集涪陵区发改委、区经信委、区信访办、川东电力公司、珍溪镇、百汇供电公司等单位联合接访供区群众代表，认真倾听群众诉求，详细了解群众用电情况、百汇供电公司供电情况以及当前存在的障碍。去年12月，百汇供电公司与川东电力公司签订正式移交协议，百汇供电公司将供区全部移交川东电力公司，川东电力公司将在3年内投资近1亿元，对供区农网全面完成升级改造，最终将从根本上解决珍溪镇4万多群众多年来翘首期盼的用电难问题。今年春节前，供区农网改造升级项目已正式启动。

  “群众利益无小事，要将心比心对待群众意见，真心实意解决群众困难，才能不断增强人民群众获得感幸福感满足感。”涪陵区信访办相关负责人介绍，珍溪镇用电难题的解决正是全区发挥党政领导带头化解信访矛盾啃“硬骨头”的典型案例。

  近年来，涪陵区深入推进领导包案化解信访突出问题机制，定期收集群众最关心最关注的疑难信访事项，落实区领导包案化解，按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底）的要求，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，提高群众生活品质。

  去年以来，通过区领导包案已经化解各类信访突出问题278件，让群众切身看到和感受到了一份份有温度的民生账单。

  “民呼我为”直面群众

  今年3月，居民王某向涪陵区人民建议征集办公室反映，随着城市建设加快，荔枝街道望涪社区乌宝路段车流、人流逐渐增多，且无公交车经过，影响当地群众出行，建议扩宽道路、增设公交车站。涪陵区人民建议征集办公室收到建议后立即呈相关区领导阅批。随即，涪陵区领导召集区财政局、区公安局、区住房城乡建委、区交通局、区信访办等单位联合会商，制定解决方案，推动施工建设。

  “没想到，我们的建议这么快就得到上级的采纳。”今年6月的一天，王某看着拓宽后的乌宝路激动地说。

  “民有所呼，我有所应；民有所呼，我有所为。”早已成为涪陵区信访工作的原则信条。近年来，全区各级领导干部一方面采取坐班接访、定点接访、专题接访等方式，在区级部门、乡镇（街道）信访接待场所面对面接访群众，做到随来随接，接访必谈，另一方面党政主要领导带头，各级领导干部带案下访，纷纷走进基层一线，利用实地查看、座谈、拉家常等形式现场咨询、现场办理，解决群众的实际问题。

  实实在在的工作成效擦亮了社会民生底色。2021年以来，全区各级领导干部年均接访下访群众1.1万余批次、与1.5万余名群众面对面沟通、实际解决信访问题3500余件。

  此外，涪陵区创新群众信访事项“1320”办理机制，实现1天签收、3天受理、20天办结，有效压减办理时间66.7%。去年以来，信访事项按期办结率达100%，群众满意率、初次信访事项一次化解率分别超99%、95%。

  刘玉珮 孔德虎 马菱涔