联合执法队在嘉陵江沿岸进行巡查（资料图）。通讯员 郭晋 摄

  近年来，沙坪坝区以磁器口街道综合行政执法改革试点为契机，探索出区级“0+N”行政执法新模式。今年以来，沙坪坝区农业农村委对在禁捕区域内非法垂钓的处罚权力在磁器口街道进行试点下放，在刚刚过去的禁渔期时间段成效显著，通过创新执法协作新模式，让综合执法更有保障。

  据了解，沙坪坝区禁捕水域主要涵盖嘉陵江干流17.8公里，其中，磁器口街道辖区内的磁器口码头是重点禁钓区域。

  今年的3-6月是磁器口街道承接对在禁捕区域内非法垂钓的处罚后的首个禁钓期。沙坪坝区农业农村委面对禁捕执法过程中的堵点难点和短板差距，通过下放禁钓处罚事项、强化执法交流、联合开展巡查等方式方法，及时将“看得见却管不着”和“管得着却来不及”的问题消化在萌芽状态。

  截至今年6月，磁器口街道秉持处罚与教育相结合的原则，以劝离为主、处罚为辅的执法方式，开展禁捕、禁钓巡查和禁渔知识宣传102次，已暂扣鱼竿等渔具21副，放生渔获物20余条，劝退违规垂钓人员60余人次，切实保护了长江嘉陵江流域的生态环境和水生资源。

  “自从权力下放后，我们执法更有保障，基层禁捕水域治理更有效，可以及时处置区域内的违钓行为，保护长江流域的生物环境。”磁器口街道综合执法大队邓永表示。

  自去年10月开始，沙坪坝区就在磁器口街道开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作，“0+N”行政执法模式中的“0”，即区级不再专设职能部门作为条线主管部门统管镇街综合执法；“N”，指区级层面在市场监管、生态环境、应急管理、卫生健康等技术要求较高、复杂程度较大的执法领域仍保留几支隶属部门的专业执法队伍，而其余高频次、易发现、易判断、易处理的街头或柜台执法由镇街综合执法力量承担，授权磁器口街道行政执法事项125项，涵盖生态环境、城市管理、文化旅游、农业农村、自然资源等5个行政领域，构建起“一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行”的运转机制，实现“一站式”执法，有效避免重复检查、多头执法。

  记者了解到，沙坪坝区农业农村委多措并举开展禁捕工作，除了将部分执法权力下放到镇街，同时持续开展禁捕常态化巡查，筑牢禁捕监管屏障。以实地蹲点方式，在禁钓期对中渡口码头等地进行突击检查，及时劝离违规垂钓人员并向岸边的群众开展禁渔普法宣传；不定期联合公安、属地镇街持续开展“零点行动”，加大夜间违规垂钓的打击力度。以违规销售野生鱼、禁用渔具等为重点，联合市场监管部门，对涉渔市场、涉渔餐馆等开展现场检查，实现从水面到餐桌的全链条监管。

  今年以来，沙坪坝区农业综合行政执法支队充分发挥渔政AI天眼、网格护渔巡查、执法艇全线巡航、无人机巡查水陆空立体防护体系优势，开展禁捕巡查192次，对情节严重的违规垂钓行为、非法捕捞行为依法查处，办理涉渔行政处罚5起，向公安机关移送涉渔违法线索4起，对违法行为形成高压震慑。目前违规垂钓现象明显减少，沙坪坝区禁捕秩序持续向好。（记者 王庆炼 实习生 陈稼轩）