绿水青山环抱着重庆市黔江区箱子岩电站水库库区濯水镇甘家坝安置点。
重庆市黔江区有10座大中型水库,国家核定移民后扶后期扶持人数为7650人。近年来,该区在实施水库库区后期扶持项目中着力在科学部署上下功夫、在狠抓落实上做文章、在项目成果上见实效,以全力推进大中型水库移民后期扶持项目建设为主线,切实提升水库移民的生产生活条件,增强移民群众的幸福感。
注重公开操作,完成一次意向申报,做好一批项目筛选,提高群众参与度。每年年初,由符合政策扶持的17个乡镇街道组织各移民村组召开群众大会,移民群众自由提出建设需求,经过讨论形成统一意见后选取项目,经当地政府结合规划进行审核后向区水利局申报。区水利局通过现场踏勘、走访群众等方式,对项目建设的可行性和必要性进行复核论证,筛选出符合条件的项目,进行公示无异议后纳入后扶项目备选库。每年群众会议达100余场次,参与移民达3000余人,区水利局召开座谈会20余场次,确保项目策划时群众能充分参与。
注重因地制宜,取得一个行政许可,开好一张内容清单,提高公众认同度。按照后扶项目建设相关要求,结合全区项目需求及市级资金规模,水利局按照轻重缓急,在备选库中选取部分项目,建立当年拟开展前期工作的项目库,充分征求发改委、财政局等相关部门意见后,报区政府审批同意。取得许可后的项目,由水利局带领业主单位深入拟实施项目现场,与当地人民政府、村(居)委研讨项目建设内容,根据实际情况开具建设内容清单。
注重落实落地,征求一片移民意见,画好一幅设计蓝图,提高干群和谐度。已经选定的建设内容,再次征求移民群众的意见。由村(居)委牵头负责,逐一入户走访项目涉及的移民群众,取得同意并签署移民意愿确认表,确保项目顺利落地。项目业主单位根据项目建设内容选取有资质的设计单位负责方案编制,实行会审论证机制,并邀请相关专业的专家对设计方案审查把关,确保设计图纸落实落地。截至目前,尚未发生过群众阻工事件,所有后扶项目实施过程中,干群和谐度高。
注重规范管理,选好一批参建队伍,管好一本建设账单,提高社会公信度。督促项目业主单位严格按照招投标管理办法,结合项目建设内容,选择专业技术能力过硬和管理水平高的监理单位、跟审单位、施工单位等项目建设队伍,压紧压实参建各方责任,确保项目建设顺利推进。区水利局高位统筹,算好政治账、法制账、经济账、效益账,督促项目业主制定切实可行的管理措施,做好资金调度、检查监督等工作,确保施工过程安全、质量、进度、资料归档等各项工作量化完成。
注重项目实效,发挥一带工程效益,获得一批移民认可,提高群众满意度。从2006年开始后扶政策实施以来,黔江区累计争取和投入大中型水库移民后期扶持资金3亿元,实施项目100多个,通过实施基本口粮田及配套水利设施建设,交通、供电、通信和社会事业等基础设施建设,生态建设和环境保护等后期扶持项目,并帮助发展蚕桑、柑橘、蔬菜、乡村旅游等产业,有效改善移民的居住环境,助推移民增收致富和乡村振兴,绘就了一幅幅移民新村的幸福生活画卷。(杨敏)