在决战决胜脱贫攻坚中发挥金融合力

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金融机构作为脱贫攻坚中的生力军,重庆银行业金融机构精准施策,在助力全面打赢脱贫攻坚战中有效发挥了金融托底作用。截至2020年一季度末,全市金融精准扶贫贷款突破1100亿元,同比增长16.6%。
精彩观点
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脱贫攻坚战打响以来,重庆在推动金融精准扶贫工作方面都出台了哪些“硬核”的举措?
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马天禄

瞄准金融服务短板 实施攻坚“三大行动”

瞄准金融服务短板 实施攻坚“三大行动”
瞄准金融服务短板 实施攻坚“三大行动”
一是将党建与金融精准扶贫有机结合,构建“一书记一深度贫困乡镇”的精准对接机制。牵头全辖12家主要银行业金融机构,开展“万户百村行长扶贫行动”,精准帮扶18个深度贫困乡镇,引入或支持扶贫企业超过50家。
二是开展“金融扶贫服务站”建设行动,打造深度贫困地区金融服务基地。组织金融机构在深度贫困乡镇,建贫困村金融扶贫服务站99个,实现深度贫困乡镇全覆盖。
三是开展“普惠金融服务工程”,实现18个深度贫困乡镇行政村农村支付服务基础设施全覆盖;打造普惠金融基地,创建金融知识与金融法治知识宣传站122个。
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马天禄

发挥政策性金融工具和产品的精准支持作用

发挥政策性金融工具和产品的精准支持作用
攻克“两不愁三保障”突出问题方面,聚焦难点痛点,发挥政策性金融工具和产品的精准支持作用。
一是发挥好扶贫再贷款的定向支持作用,成为全国首批扶贫再贷款定价机制试点地区。截至2020年3月末,扶贫再贷款政策直接或间接支持贫困户超过2.6万户。
二是用好政策性金融产品定向支持作用。发挥好助学贷款对贫困人口义务教育的保障,有效阻断贫困的代际传递;发挥好存量易地扶贫搬迁贷款对贫困人口住房安全的保障作用,积极改善贫困人口的居住条件和环境;发挥好创业担保贷款对贫困人口生产发展的支持作用,从根本上支持“两不愁、三保障”稳定实现,截至2020年3月末,全辖创业担保贷款余额超过44亿元,累计支持超过3万人创业发展。
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金融机构作为助力脱贫攻坚的主要生力军,主要有哪些举措支持重庆各区县全面打赢脱贫攻坚战,成效如何?
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马天禄

强化信贷支持 推动金融精准扶贫走深走实

强化信贷支持 推动金融精准扶贫走深走实
强化信贷支持 推动金融精准扶贫走深走实
金融机构是金融精准扶贫工作的主体,重庆金融机构主要从信贷投放、授信管理、考核机制以及信贷产品创新等方面发力推动精准扶贫落到实处。
一是单列信贷计划,加大扶贫领域的信贷投放。农发行重庆市分行在14个国定贫困区县单列700亿元资金支持计划,主要用于支持贫困地区的基础设施建设和提升。
二是实施倾斜的授信管理以及考核机制。对达到扶贫贷款认定条件的企业,每帮扶增加5个贫困人口,贷款利率可在原基础上下浮2%,最高可下浮10%。
三是创新信贷产品和支持模式,加大贫困地区产业发展支持力度。农业银行重庆市分行聚焦重庆特色支柱产业的信贷精准支持,加大“惠农e贷特色产业模式”推广,全面实现“一县一业”“一特色产业一惠农e贷”目标。
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疫情发生以来,在引导金融机构加大对抗疫保供、复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、畜禽养殖等的信贷支持方面,人民银行运用了哪些货币工具?滴灌作用如何?
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马天禄

发挥好专项再贷款政策 缓解疫情冲击

发挥好专项再贷款政策 缓解疫情冲击
发挥好专项再贷款政策 缓解疫情冲击
支持抗疫保供方面,发挥好专项再贷款政策的定向支持作用,迅速出台相关措施,并配合市发展改革委、市经济信息委等部门提出地方重点保障企业名单建议。
快速投放专项再贷款资金两次向重庆银行、重庆三峡银行、重庆农村商业银行等3家地方法人银行发放专项再贷款铺底资金,支持其加快信贷投放。同时,加强对资金使用的跟踪监督,确保优惠利率贷款资金切实用于疫情防控相关用途。
截至4月21日,相关银行累计向疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款721笔、余额114.93亿元,加权平均利率2.61%,加上财政贴息50%以后,企业实际融资成本不到1.4%。
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马天禄

大力支持实体经济 对符合条件的个体工商户、小微企业等做到应贷尽贷、应贷快贷

大力支持实体经济 对符合条件的个体工商户、小微企业等做到应贷尽贷、应贷快贷
支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、畜禽养殖等实体经济发展方面,发挥再贷款再贴现专用额度政策的精准支持作用,推动将再贷款专用额度政策纳入“重庆市支持企业复工复产40条”,并进一步对接市农业农村委等部门,出台配套贴息等政策安排,形成政策合力。开展“再贷款暖企百日行动”,对符合条件的个体工商户、小微企业等做到应贷尽贷、应贷快贷。
截至4月21日,全市法人银行累计向重点支持领域的8459户个体工商户、小微企业等发放贷款83.77亿元,加权平均利率4.44%。
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疫情期间,脆弱性强、盈利能力弱的农业企业,特别是与餐饮业相关的涉农企业受到疫情影响冲击较大,金融机构应如何施措,助力农业相关企业走出困境?
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马天禄

发挥好再贷款再贴现专用额度定向支持涉农企业

发挥好再贷款再贴现专用额度定向支持涉农企业
发挥好再贷款再贴现专用额度定向支持涉农企业
疫情发生以来,为支持受困涉农企业,人行重庆营管部与市农业农村委联合印发了金融支持春耕备耕和农业经营主体复工复产专项政策。同时,推动将符合条件的涉农保供企业纳入专项再贷款支持名单,发挥好再贷款再贴现专用额度对涉农企业的定向支持作用。
下一步,各金融机构要重点围绕“稳存量、扩增量、降成本、提效率”等要求,缓解涉农企业的现金流困难。
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近年来,中央提出乡村振兴战略为解决三农问题指明了方向,那么金融机构应如何要建立解决相对贫困的长效机制,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接?
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马天禄

挖掘农村发展潜力 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

挖掘农村发展潜力 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
挖掘农村发展潜力 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
下一步,重庆金融机构要从以下三个方面构建脱贫攻坚长效机制:
一是大力支持产业发展,增强内生动力。各金融机构仍然要将支持贫困地区的产业发展作为长久之策,在稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款的基础上,通过创新地上附着物抵质押贷款等信贷模式,探索拓宽抵押物范围,突破农村新型经营主体面临的抵押难、担保难的融资瓶颈,支持农村地区的产业发展。
二是进一步拓展农村金融服务广度和深度。要围绕农村地区信用环境建设以及农户金融意识提升等“软”件方面提升金融服务水平,增强农村地区的金融发展的潜力。
三是将脱贫攻坚与城乡融合发展有机结合。将脱贫攻坚纳入城乡经济一体化发展的整体框架,作为县域经济发展要素统筹考虑,推动金融资源进一步向县域倾向,为县域特色产业发展、产业集群集聚、县域产业链升级以及一二三产融合等提供针对性金融服务,支持涵盖县(区)、乡(镇)、村三级的产业发展模式,为金融资源进入贫困地区畅通渠道。
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