吴汉东：知识产权如何助力“中国制造”突围？-对话吴汉东—

[主持人]：
各位网友大家好，欢迎收看新华访谈。近年来，中国正稳步从制造大国迈向制造强国，在国家提出的“中国制造2025”计划中，知识产权被摆在了重要位置。知识产权如何助力“中国制造”突围？我国又将如何构建良好的“知识产权生态圈”？今天，我们非常荣幸地邀请到著名知识产权专家、中南财经政法大学原校长吴汉东教授作客新华访谈，分享他的观点。
[2017-02-27 22:03:58]
[主持人]：
要实现中国制造向中国创造的转变，创新驱动是关键，这已经是社会共识。要实现创新发展，你是如何理解知识产权战略对创新发展的推动作用，这二者的内在关系是什么？
[2017-02-27 22:04:17]
[吴汉东]：
关于创新发展与知识产权的关系，我有两个基本判断，第一，知识经济的时代特征就是创新发展，而创新发展的核心制度就是知识产权。首先从知识经济发展的基本特征来看，我们注意到，全球新一轮的科技革命和产业变革已经开启，那么当今科技发展的主要特征是什么呢？那就是智能化、网络化、信息化和绿色化，我们看到，无论是像美、日、欧这些发达的经济体，还是中、俄、印这些新型的经济体，都在发动本国的科技革命，抢占科技革命的制高点，比如说，新一代的信息技术、清洁能源技术、新材料技术和先进的制造技术，那么按照一些专家的观点，科技生产的一体化和科技中心的多元化这种态势将会非常明显，未来的二三十年间，全球的创新中心，将会从现在的大西洋向太平洋扩展，会形成一个包括东亚、北美和西欧这三大中心来主导全球的创新格局。所以说，中国肯定将在世界科创中心当中，扮演一个十分重要的角色。所以我想说，知识经济的时代特征就是创新发展。
[2017-02-27 22:05:36]
[吴汉东]：
那么知识产权是一个什么样的制度呢？它本身就是一个制度创新的产物。它的功能、它的作用，它能够推动知识创新和产业创新，我们看到，从全球范围来看，各国的政治家、企业家和战略科学家，都在非常关注新一轮的科技革命和产业变革对本国带来的发展机遇，也可以说都在挖掘知识产权制度对创新发展的重要作用。那么知识产权说到底，是一种产权换创新，这是因为在发达国家，它整个现代经济在某种意义上就表现为知识产权。那么换句话说，我们谈到的创新驱动发展，在某种意义上，实际上是知识产权在驱动创新发展。
[2017-02-27 22:06:18]
[吴汉东]：
第二个我们再回到“中国制造”的问题，无论未来互联网经济如何发展，“中国制造”对于中国的经济发展都会扮演一个举足轻重的角色，那么从现在来看，中国现在已经处于工业化的中后期，而且我们现在“中国制造”对中国经济发展的贡献率已经达到36.9%，接近37%，对于出口的贡献率高达90%，所以我们认为，“中国制造”对中国的经济发展来说是一个立国之本，是一个强国之策，是一个富国之基。
[2017-02-27 22:06:45]
[吴汉东]：
我们十分高兴地看到，2011年，“中国制造”以19.8%的份额，第一次超越美国，成为全球头号工业制造大国。那么5年过去了，可以这么说，“中国制造”在不断地发展和进步，2015年，我们在全球制造的份额已经高达25%，那么全球主要的500种工业品，有250个是中国制造，位居第一，这个成就应该是了不起的。但是根据我的判断，“中国制造”还有相当的提升优化空间。
[2017-02-27 22:07:08]
[主持人]：
刚才您也提到，中国制造的份额已经占到了全球25%，有评论认为，中国制造面临一种“大而不强”的状况，“大”体现在规模大，“不强”体现在缺乏知名品牌，但近年来也涌现出像华为一样具有广泛国际影响力的知名品牌。那您认为，中国在打造知名品牌方面应该如何突破？就是中国制造业如何从做大到做强，请就刚才这个话题继续跟我们分享您的观点。
[2017-02-27 22:07:40]
[吴汉东]：
总的看法是，“中国制造”是“大而不强、全而不优”，这个“大”——份额大，这个“全”——体系全。据联合国的统计，中国是全球唯一一个工业体系最为健全的国家。那么我们“不强”“不优”在哪里？我们缺核心技术的专利、缺国际知名的品牌，所以这次“中国制造2025”的文件以及关于知识产权强国建设的若干意见，都提到通过知识产权来助推中国制造的战略构想。
[2017-02-27 22:10:22]
[吴汉东]：
那么，我们中国的发展构想是什么呢？——三步走。那么第一步，就是我们2025年，“中国制造”要进入到世界强国的行列，那么现在公认能够位居制造业强国的国家，第一方阵——美国，第二方阵——德国和日本，所以我们在2025年，要进入中等行列。那么到了2035年， “中国制造”整体要进入到制造业强国的中等水平，到了2049年，也就是中华人民共和国建国100周年的时候，“中国制造”的整体综合实力要达到世界强国的前列。那么我想实现这个“三步走”，中央提出来一个“三个战略转变”，我觉得每一个转变都与知识产权有关。第一个是从“中国制造”向“中国创造”的转变，第二个是从“中国速度”向“中国质量”的转变，第三个是从“中国产品”向“中国品牌”的转变。
[2017-02-27 22:11:00]
[吴汉东]：
这三个战略转变，归结到两大战略——第一个就是创新战略，第二个就是品牌战略。我们看到，一些工业制造强国，一些国际知名的公司企业，现在主要是在制造业的两端发力，一个是创新研发，一个是市场营销，那么前者就涉及到专利、版权来推动企业创新的问题，那么后者是通过商标和品牌来推动营销的问题。所以我觉得未来“中国制造”的出路是什么呢？再也不是过去传统的广告战、价格战，而应该是专利战、品牌战。
[2017-02-27 22:11:14]
[主持人]：
就像吴教授刚才所说的，知识产权是一种制度创新，中国制造走向高端离不开知识产权的促进作用，那么您认为应该从哪些方面构建一个良好的“知识产权生态圈”，来提升中国制造业的水平？
[2017-02-27 22:11:55]
[吴汉东]：
“知识产权生态圈”是一个非常聪明的提法，也是我们未来知识产权事业发展的一个重要目标。我觉得无论是知识产权强国的建设，还是知识产权强省强市的建设，都离不开制度建设和环境的营造。首先，我认为知识产权强国是一个创新型国家，同时也是一个法治化国家，那么作为政府，它的任务是什么呢？第一，就是要加强知识产权的制度建设，包括有一个完善的、健全的法律体系，包括有一个科学的、系统的政策制度体系，还有一个具有改革精神的体制机制创新。与此相关的，就是我们要营造一个尊重知识、尊重人才、保护知识产权、促进公平竞争的市场和文化环境，我觉得，这都是必不可少的。就我们推动“中国制造”的一种知识产权生态圈来说，我觉得有三个问题是值得我们考量的。
[2017-02-27 22:12:26]
[吴汉东]：
第一，我觉得应该提高企业作为创新主体的知识产权运营能力。那么知识产权是用来干什么的？它本来是一个制度工具，它是用来促进和保障创新的，要让创新成果变成实实在在的产业活动，我们获取知识产权不是最终的目的，要把知识产权转化为实实在在的产业活动，这就需要把我们所创造、所获取的知识产权要产业化、市场化和资本化，那么换句话说，要让法律所授予的知识产权，能够产生社会和经济效益，变成能够造福于人类的有益的生产品。
[2017-02-27 22:14:27]
[吴汉东]：
第二，我觉得应该进一步促进知识产权和产业的结合，这就是我在很多场合所谈到的要助推知识产权密集型产业的发展，我们看到过去有很多提法，有创意产业、高新技术产业、战略性新兴产业，而知识产权密集型产业是以法律所授予的产权所命名的产业，跟上面讲的几个产业有交叉的地方，但是也有不同。知识产权密集型产业是2012年率先由美国提出，第二年欧盟也有此类说法，那么，关于这个知识产权密集型产业在中国已经由2015年国务院关于知识产权强国建设的若干意见明确提出，所以我觉得我们下一步就要大力助推知识产权密集型产业的发展。
[2017-02-27 22:14:47]
[吴汉东]：
第三个建议，就是要加强产业集聚区的建设。包括我们重庆，现在是国家自由贸易试验区，也是高新技术示范区，正在在酝酿的还有中外合作的产业园区，我觉得应该在上述区域，使知识产权密集型产业能够集聚，把我们宝贵的资源，包括资本、资源和能力、智力要集中到优先发展的新兴产业之中。这就是我谈的三个建议。
[2017-02-27 22:15:08]
[主持人]：
吴教授刚才也谈到了重庆，我们就来聊聊重庆的知识产权工作，重庆作为中国最年轻的直辖市，地处中国内陆，较之东部沿海地区，知识产权先天条件不足，但据了解，近十年来重庆的知识产权工作颇有成效，在知识产权界内的口碑一直不错，您能否对重庆的知识产权工作做一个点评。
[2017-02-27 22:15:39]
[吴汉东]：
首先我要说的是，中国的经济与社会发展与其他国家有所不同，两句话，一句叫做“超大型崛起”，一句叫“做发展不平衡”。那么，前者指的是什么呢，中国是一个超大型的人口规模、产业规模和市场规模，它既能够聚集超大型崛起的能量，也会带来超大型发展的诸多困难。所以说，有人说“中国制造”和中国市场在面临全球的时候，是卖什么什么都便宜、买什么什么都贵，这句话就告诫我们，中国的产业和企业发展，走出去和走上去靠什么，只能靠知识产权所凝结的核心技术和知名品牌。第二个来讲，中国是一个最大的发展中国家，我们现在可以这么讲，经济发展不平衡甚于不发达，所以说东部沿海地区和中西部地区发展差异很大是一个不争的事实。但是我觉得重庆作为中国最年轻的直辖市，地处西部，目前发展态势良好，发展前景不可限量。
[2017-02-27 22:16:11]
[吴汉东]：
我注意到重庆现在有非常宏大的发展目标，2020年要建成创新型城市，要在2020年初步建成西部创新中心，我觉得实现这两大目标，知识产权战略的有效实施是必不可少的，应该说重庆市委市政府非常重视知识产权的工作，而且重庆市知识产权局在过去的几年间在知识产权强市、知识产权服务、知识产权事业推进方面，都做出了不小的成就。我从一个学者的观察来看，重庆是知识产权强国的先行地，也是知识产权支撑型强市的示范区，那么理所当然重庆的知识产权工作应该走在全国的前列，从目前的情况来看，工作有声有色、成绩可圈可点。
[2017-02-27 22:17:06]
[主持人]：
吴教授对重庆的知识产权工作做出了非常高的评价，刚才您也提到，重庆提出了建设西部创新中心的目标，那么在这方面，尤其在深化知识产权领域改革、继续推进知识产权制度创新上，您还有哪些建议呢？
[2017-02-27 22:17:49]
[吴汉东]：
首先，创新体制机制，比如说我们看到重庆市知识产权局对重庆的重大经济活动实行知识产权评价，对规模以上的工业企业建立知识产权的分析制度，还有对重大知识产权案件建立一种协调机制，都体现了一种法治政府和服务型政府在知识产权领域的努力。第二个方面，重庆市知识产权局在营造文化和市场环境方面做出了很多努力，我觉得这是一个基础性的，知识产权的保护应该深入人心，在整个全社会能够形成一个保护知识产权、促进创新发展的一种氛围，在市场环境的营造方面，能够保证创新主体的知识产权得到有效保护，这些都是非常重要的。最后一个方面，我觉得就是优化资源的配置，其实我们谈到创新驱动发展、经济发展新常态、供给侧经济结构性改革，乃至于新发展理念，谈了一个什么问题呢？我们现在去产能，去的是低端、无效的产能，应该对生产要素进行科学配置和有效运用，所以在这种情况下，我觉得重庆市知识产权局通过规划指引、政策扶植，使我们资本、资源、人才向优秀的、有潜质的、能够产生效益的产业和企业倾斜，是非常重要的。这三个方面，我觉得重庆知识产权局已经有一个良好的开局，未来的发展前景值得期待。
[2017-02-27 22:17:20]
[吴汉东]：
作为西部创新中心，一个评价指标就是知识产权的获取、转化和运用。那么从整个国家来看，到各个地区都不同程度地存在这样一种情况，就是我们现在数量、规模相当可观，从全国来看，根据世界知识产权组织2015年的统计，中国的发明专利申请量已经达到全球的三分之一，应该是35%，这是一个什么水平呢？这是一个什么样的规模呢？相当于排名第二、第三的美国、日本的总和，所以我们数量、规模比较可观，但是质量、水平还亟待提升。换句话说，我们在核心技术、关键技术的获取方面，我们还有不小的差距，就中国发明专利的授权来说，联合国一共规定了35个领域，我们在28个领域处于相对领先，就是中国主体所获取的发明专利授权要多于外国主体来中国获取的发明专利授权量，但是我们还有七大领域，都是非常重要的领域，比如说光学、音像技术、半导体、基础通讯、运输、医学，是外国主体获取中国发明专利多于中国主体。
[2017-02-27 22:20:50]
[吴汉东]：
另外还有一个，就是我们PCT的国际专利获取量，我们2015年大概是28000件，相当于美国的50%，相当于日本的70%，而且大部分PCT国际专利集中在广东，具体来说，集中在深圳。PCT国际专利是衡量一个国家、地区创新能力和水平的指标，我觉得这一方面差距很大。第三个方面来讲，那就是实施的效益还亟待提升。专利也罢，版权也罢，品牌也罢，它要转化为有用的生产力，而不是搁置不用，在这方面来讲，我们要考虑专利技术产业化问题和市场化问题。那么，我觉得作为西部的创新中心，首先在知识产权的获取方面应该加大投入，进行合理的布局，同时注重专利技术能够及时地运用实施，变成优质的、有市场价值的生产力。
[2017-02-27 22:20:51]
[主持人]：
最后一个问题，前不久，重庆、四川、浙江等省区市相继获批我国第三批自贸试验区试点，在自贸区建设中，知识产权扮演着什么样的角色，有哪些需要注意的地方？
[2017-02-27 22:20:53]
[吴汉东]：
首先我们应该看到，自由贸易、或者叫全球化的贸易是摆在我们面前的必须应对的一个问题。而且现在来看的化，经济全球化、自由贸易全球化是一个不可逆转的潮流，我们看到WTO所建立的一种新的国际贸易体制，可以用三句话来概括，第一个就是以全球自由贸易为目标，以全面减免关税为手段，以提供无差别的最惠国待遇为基础，那么现在来讲，在全球自由贸易这个体制之外，双边和多边的自由贸易协定比比皆是。在这种情况下，我觉得中国设置若干个自由贸易试验区，是具有样板意义和推广价值的，自由贸易区贸易体系和贸易规则包括什么呢？外贸规则、投资规则和知识产权的保护规则，所以我注意到所有自贸区的试点，推行了管理体制的改革，那就是专利、版权和商标综合管理的模式来进行试点，同时也包括统一的知识产权执法，第二加强了过境贸易的知识产权管理，所以我记得自贸区试点不能缺知识产权执法管理这一个重要环节。
[2017-02-27 22:22:56]
[主持人]：
今天吴教授为大家分享了知识产权与创新驱动的关系，以及知识产权如何助力“中国制造”，感谢他分享精彩的观点。欢迎收看新华访谈，再见！
[2017-02-27 22:23:36]

[主持人]：

[2017-02-27 22:03:58]

[主持人]：

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