主持人：网民朋友下午好，欢迎来到新华网重庆频道。聚民情、传民意，建言献策，广受重庆市民关注的重庆““两会””已经拉开帷幕，““两会””期间为畅通阔达民意渠道，新华网推出代表专访系列访谈。今天这个访谈是代表专访系列访谈的第七场，今天我们非常荣幸的邀请到了市政协委员，重庆市规划局总规划师张远做客我们“两会”的会客厅。欢迎您张总。

    张远：主持人好，网民好。

    主持人：张总在您的心目当中一流城市应该具备什么样的标准，薄熙来书记提到的请世界高水平规划师来规划重庆，目前有没有具体的考虑呢？

    张远：一流城市按照我的考虑，按照行业内的考虑，应该首先从居住的角度来讲是指宜居，宜居就要看这个城市的品质和内涵是否达到国际一流的品质，第二个从国际的角度是不是做得很精细化，很人性化，从细节这块看是不是以人为本，我们的环境是不是优美，再一个从我们城市运行的角度来说，我们这块是不是一个让人在这儿生活、工作都是很舒心的一个城市，这块就涉及到我们城市在法制化程度上面，是不是一个法制化程度非常高的一个城市，因为在法制化非常健全的城市里面生产生活、各行各业都会非常的规范。另外还有就是整个城市的市民素质，这个也是构建一流城市的非常重要的标准，当然这个和城市规划没有直接的对应关系，但是和一流城市的标准是密切关联的。

    另外还有就是一个城市发展的角度来看，一流城市它可能对周边地区的聚集和辐射这个作用应该是非常重要的，一个城市聚集和辐射作用就关联到很多，生产要素的聚集，你的产品的输出，你的交通的通达等等都是和一流城市密切相关的，也就是说一流城市这块不是一个简单的因素，也不是几项单调的指标，应该是一个涉及到方方面面的。从我们规划的角度来说，一流城市这块一定是考虑眼前的建设，同时要兼顾今后长远的科学发展，这样才可能是从一流城市的角度、从规划专业的角度是构建一流城市的要素。

    主持人：重庆离这样一个标准还有哪些差距呢？

    张远：应该说重庆目前离一流城市的标准差距还是相对比较大的，目前无论是从我们的经济总量、还是人口构成比例、还是城镇化的整个体系，我们和一流城市相比有很大的差距，另外我们的交通，虽然国家现在定位是一个很重要的交通枢纽，但是我们在这块还是属于一个快速建设时期，我们的交通网络、公路铁路包括水运、航空都还在快速发展时期，这一块目标都实现以后，可能我们离一流城市的标准要近一些。

    主持人：薄熙来书记提到请世界高水平规划师来规划重庆，目前有没有什么考虑呢？

    张远：薄熙来书记提出高起点，高标准规划我们的城市，这个对我们要求提得很高，这个对规划重庆也是非常好的。在几年以前我们针对重庆规划事业的发展这块、我们在渝中半岛城市形象设计，当时我们请了国内一流的设计单位来参与我们方案的竞标，为我们方案的贡献他的智慧。另外前年年底江北机场由原来的规划调整为新的规划，在规划调整中也是要求国内第一流的机场规划单位参与投标，最后形成一个重庆市政府和国家民航总局都认可的规划，这个规划对我们今后的发展也是起到非常好的促进作用。下一步对重庆怎么邀请世界一流的规划师来参与重庆的规划，这块我们现在有一些初步的想法，因为重庆是山水城市，我们的江岸资源是非常丰富的，也是独有的，我们近期会针对我们的两江四岸邀请国际国内一流的规划师来参与重庆规划的一些研究，推动我们在滨江建设的规划理念。

    主持人：重庆要构建西部交通枢纽，在规划层面你们是怎么考虑的呢？

    张远：重庆构建交通枢纽在去年9月20日国务院批准重庆市的总体规划里面对重庆市有五点定位，其中最后一点定位就是要构建重庆西南地区交通枢纽的定位。我们的产业要发展，我们的城市要变成宜居的城市，交通是至关重要的，无论是在都市区还是偏远一些的区县，交通都是我们生存和发展能否得到改善的一个非常重要的支撑环节。针对交通这块我们在03年的时候就做了整个重庆的总体交通规划，这是我们在城乡总体规划里面非常重要的一个支撑部分，综合交通规划里面把我们对高速公路、铁路、水运、航空这样的大交通，以及我们城市内部的综合交通，综合交通就包括我们的轨道，包括我们的快速路网，以及等级最低的支路系统我们在综合交通规划里面都做了比较深入的研究，最终我们是想形成一个综合的交通体系，能够形成一种方便、快捷、安全的一种交通体系，为我们的市民出行，为我们城市能够吸引更多的外地人到重庆来消费、投资、旅游创造一个良好的交通环境。在交通规划这一块我们目前的公路交通、我们的铁路交通这几年发展速度非常快，包括我们的长江航运建设，以及我们都市范围内的“五横六纵”，“一环”，以及我们一直在推崇的要大力发展公共交通，公共交通是我们在城市发展交通非常重要的一个层面，通过发展公共交通可以使我们城市得到快速的发展，而且它对今后的环保、节能都是非常有益的。所以市政府在最近已经做出明确的决定，要加大轨道交通建设的力度，使我们在轨道建设这一块能够继续提档加速，使重庆在几年之后有一个快速交通路网，他是大运力，快捷的交通路网。

    主持人：刚才说到我们跟北京、天津和上海相比还是有一定的差距，那么重庆会通过怎么样的方式来比肩这三大城市呢？

    张远：从规划层面角度来说就是我们目前有了一个国家批准的规划，按照这个规划今年1月1日实施了一个新的规划法，尊重规划，严格按照规划实施这可能是非常重要的一点。因为这个规划是综合了方方面面的因素来推动城市的建设和发展，它不仅对近期有安排，也对远期和远景有预留和安排。通过方方面面，全社会，包括市委、市政府、人大他们共同决策。和京、津、沪相比我们是有差距的，我觉得我们要建设加快重庆的经济，要争取和京、津、沪比肩我想从规划层面来说，按照科学发展观的要求来推动是最关键的一个要求，当然这是比较宏观。说得具体一些，我们在今后的城市的规划建设这个过程环节，我们要尽量少走弯路，加快城市的建设，不走错路，让我们今后城市的发展有一个快速发展的方向，进入快速发展的轨道，因为京、津、沪他们也是发展速度很快的，我们除了要有高速度以外，更重要的我们要有一个正确的方向，我们会通过几年的努力在城市建设方面有很大的一个推动。因为重庆是最接近东部的一个区域，我们有我们独特的优势，我们虽然地处西部，但是我们的区位，我们的交通区位在西部是最优越的，再加上重庆因为多年来的积累，我们在城市产业发展聚集这一块我们在西部是非常有特色的。最近几年随着我们基础设施建设的速度加快，我们的产业也进入了一个快速发展的轨道，我们的产业发展在整个都市区范围和市域范围内都是通过合理的布局，通过空间布局使我们的产业发展有层次、有衔接，使我们的产业发展应该说是相对是比较科学的，把重庆的人力资源非常优越的优势也发挥出来，另外重庆也是科技大专院校聚集的大都市，我们的高新技术产业，我们的现代物流，现代服务业也有非常好的发展前景，只有我们的产业发展，我们的城市发展，我们的城乡统筹同步发展，我想我们才可能最终实现和京、津、沪比肩。

    主持人：在2008年全市规划管理会上蒋勇局长曾经提到过留白，这个留白应该怎么来理解呢？

    张远：这是我们在做渝中半岛形象策划的时候我们最终形成了一个规划原则，因为渝中半岛是建筑物相对比较密集，人口相对比较聚集的一个区域，这样一个原则就是在留白这两个字上是这么一个概念，因为留白是传统意义上中国绘画意义中是不着墨的地方叫留白，留白就是在我们很大的密度的区域的范围内，我们增加开敞空间不搞建筑，就是这个区域多留一些非建筑用地作为市民的开敞空间，作为市民的活动空间，也作为在特殊时期可能有一些应急的自然灾害或者人为灾害出现的时候，人可以在最短的时间内可以到这个空间去进行避难，这个称为留白。

    主持人：民族的就是世界的，咱们重庆是一座有山有水站起来的城市，那么在城市规划方面重庆会突出哪些优势，怎么样来突出呢？

    张远：重庆是一个非常有特色的城市，有山有水，可以说山水就是重庆的一个最典型的特色，和缺水的城市相比我们是有水，和平原城市相比我们是有山，用余秋雨先生的话来说重庆是一座站着的城市。我记得前年在美国，我们当时和区县领导一块参加规划培训的时候，当时美国规划协会有一个专家问我，他说你到美国这么多城市，你感觉美国哪个城市是最漂亮的城市，我当时想了以后，我没有说出来，后来那个专家很自豪的说，他说我是旧金山的人，他说旧金山这个城市就应该是美国最漂亮的城市，实际上旧金山跟重庆很相似，有山有水，我想重庆建设好了以后一定是中国最美丽的城市。重庆这个特色山水城市，我们就一定要把山保护好，把沿水、亲水地区建设好，因为重庆典型的是山水相隔的一个组团式的城市，它和平原城市不一样，平原城市是摊大饼式的，而重庆是山水相隔，它就自然分割了，这样分割以后目前世界上非常流行组团式的城市，因为组团之间它就可以充分的让人们接触自然，这个区域是非建设区域，这个区域它就让人感觉很舒适，感觉是没有房子连在一起的。所以这一点上我们规划局就针对如何保持我们重庆的组团式的城市特点，我们专门做过相关的规划，一个就是叫组团隔离带，就是组团与组团之间，我们通过强制性的规划，规定这个区域我们不允许再搞建设，使它有机的分开。另外我们还做过一个规划，就是在我们的城市范围内哪些属于非建设用地，这个非建设用地我们约束以后，保证我们的城市形象，通过这两个规划使得我们重庆的组团式的城市的风格特点还能够继续保持下去。

    另外针对重庆的两江四岸这是一个非常独特的资源，也是让重庆人非常自豪的一个资源，我们针对两江四岸，我们在南岸我们的滨江地区做过一个滨江地带的城市设计，针对北岸，江北我们也做过一个北岸的滨江地带城市设计，但是对于主城来说我们的滨江资源还远远没有从规划层面思考够，所以我们近期可能会针对主城范围的两江四岸我们再做一次规模更大的梳理，也邀请世界级的规划师们来参与我们的规划思考，使我们今后把这个独特的资源，让重庆非常引以自豪的资源能够建设得更好，保护得更好。

    主持人：上海画出了12片历史风貌保护区，很多历史名城也做过类似的工作，那咱们重庆有没有做过类似的工作呢？

    张远：有做过，因为重庆也是历史文化名城，在历次国务院批准重庆规划工作里面都有这么一条是国家级的历史文化名城。这一块我们在前两年，我们规划局和重大联合开展了一些研究，针对我们的历史街区，历史文化保护区我们专门做了一些研究，这个研究成果在07年年底的时候我们已经形成了正式的，形成了有一级建筑街区的名单有12个，然后二类建筑街区保护的有11个，一共有23个，针对这一块我们想通过我们的研究，通过我们的保护，使今后城市这一块该保护的一定要保护下来，不能简单的就是一片全部拆掉，这样让人和历史割裂了，对我们优秀的历史传统文化的一些建筑这也是文化的一种反映，我们就会丧失掉，就非常遗憾。所以为了避免这样的状况，我们除了做历史街区的研究以外，我们还针对我们的古建筑专门发布了一些保护，我们和规划局和文化局一块，针对古建筑的调查，调查以后首批古建筑保护名目是100栋已经全部出台，我们现在正在梳理第二批。前面说的是历史街区的保护，第二阶段就是具有保护价值的古建筑，这一块就是国内不少城市在历史街区这块有很多做法值得我们学习，我们重庆应该说还是做了大量的工作。

    主持人：今天因为时间的关系我们访谈就要告一段落了，最后请张总给我们网民再说几句好吗？

    张远：好的，谢谢。非常感谢新华网给我们规划人提供这样一个宣传规划，宣传重庆规划的这样一个机会，重庆的发展自从直辖以后我们进入了一个非常快速的发展渠道。我们怎么在快速发展过程中能够实现非常有序的建设，然后按照科学发展的要求，我们今后建出来的东西是大家都认同的东西，大家都是引以自豪的东西，我想从这个层面来理解规划，应该说规划是非常重要，也可以说方方面面对规划都给予厚望，我们深感责任重大。

    主持人：就像薄熙来书记提出的要以高标准，国际化的规划来规划重庆，今天张总也从规划这个层面来勾画了重庆美好的明天，我们有理由相信咱们重庆这样有山有水有立体感，有流动感的城市在我们的努力下一定会成为最美的城市。

    张远：我们共同努力。

    主持人：谢谢张总，我们今天的访谈到这里就结束了，再会。