“三把尺子”量差距

    深入查找差距和问题，是确保“解放思想、扩大开放”大讨论取得实效的关键。能否把差距和问题查准查实查到位，直接反映思想解放的程度，关系整改措施的制定，决定大讨论活动的效果。

    为引导各地区、各部门查找差距有的放矢，５月30日，市大讨论领导小组发出了《关于深入查找差距和问题的通知》，明确了查找差距及问题的意义、重点和方法，强调要坚持以科学发展观为指导，用“三把尺子”特别是横比的“横尺”和“314”总体部署这把“国尺”来衡量。

    自此，各区县(自治县)、各部门纷纷行动，不少主要领导亲自挂帅，深入解剖，开门纳谏。或组织大家赴发达地区对比学习，或通过领导带头深入基层和部门调研，或召开专题民主生活会和各界代表座谈会，或开展问卷调查、网上征求意见、搭建短信互动平台等等，采取多种方式认真审视发展差距———

    九龙坡区用“纵尺”量，近年来全区经济社会发展迅速，进步大；用“横尺”量，与发达地区和周边区县相比，发展速度减缓，差距大；用“国尺”量，任重道远，压力巨大。比较得出：当前全区发展现状是发展速度不快、产业结构不优、开放程度不高、城乡发展不协调。

    同样，渝中区在用“三把尺子”丈量中，量出发展速度不快、改造力度不大、重大项目不多、资源整合不够的四大差距。

    地处库区的巫山，在对本地对外开放度的丈量中，发现开放度低的原因在于开放意识不强，招商引资效果不好，资源开发不够，人才引进和培养不力。

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    “真正看到差距才是进步的开始，要承认落后，不甘落后，才能改变落后，后来居上！”市委党校经济教研部主任宋爱苏教授如此评价。

　　找出“疼点”“难点”

    “拥有港口、火车站、高速路等便捷交通条件的江北，外贸出口额和实际利用外资额，不仅与发达地区比有较大差距，而且与成都发展较快的区县相比，也有一定差距。”　

“温州不到10个人就有一个老板，而我们巴南区每274个人才有一个老板。”

    “浙江义乌在近20年从农业小县发展成经济强市，发展速度年均增长23%，合川发展最快的15年年均增速仅为13.2%。”

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    差距在对比中凸显，同时令人深思。我们的差距在哪里？存在的问题有多少？解决的办法是什么？几乎所有的区县和部门都在深入查找差距和问题中不断自省，并以不甘落后的勇气，探寻更深层次的原因。

    江北区剖析出开放水平低的主要原因是：招商引资水平不高；扩大开放本领不强，多数干部对WTO规则、服务外包等国际贸易、国际投资、国际金融知识了解不多；对外开放机制不活，缺少详细完整的项目储备库，对重大项目缺少跟踪分析。

    巴南区深挖症结，找出影响发展的四大问题是：发展思路上，与全市发展规划结合不紧，各项规划和措施缺乏统筹；对外开放上，发展环境不够优，开放办法不够多，致使开放效果不够好；工作能力上，处理应对复杂问题的能力较低，适应新形势的能力较低，培养引进人才的能力较低；领导方式上，存在重布置轻落实，重要求轻担责，重全面轻重点，重教育轻惩处。

    合川区查找到产生差距的主要根源，在于发展意识不强，开放意识不强，竞争意识不强；工作预见性不足，业务素质偏低，创新思维不够；规划建设与区域性中心大城市的定位有偏差，对传统农业大县向区域性中心大城市转变不适应，习惯于以大县城标准建设城市。

    随着查找差距和问题的不断深入，大家越来越清醒地认识到，只有把差距和问题查准查实查到位，才能促进思想大解放、观念大更新；才能有针对性地制定出整改措施，使扩大开放、加快发展的目标和措施更加符合实际；才能真正弄清解放什么思想、怎样解放思想。

    理清思路谋发展

    查找问题是基础，整改问题是关键，取得实效是目的。查找差距和问题的过程，实际上是理清发展思路和制定整改措施的过程。各区县(自治县)、各部门切实做到边查找差距问题，边理清发展思路，边思考整改措施———

    渝中区在边查边改边干中推进加快发展，及时调整、制定更高经济社会发展的新目标，确定到2011年，将人均GDP从突破8000美元调整为超过10000美元，力争将渝中建成具有动感活力、富有现代魅力的“内陆香港”。

    永川区奋起直追确立“五大新标杆”：城市建设学苏州，民营经济和市场建设学温州，工业经济和招商引资学昆山，旅游经济学丽江，职业教育学松江，在学习中成长壮大，在成长中赶超先进。

    库区的忠县不甘落后，以更大的气魄推进全民创业，大力培育创业主体，进一步对基层放权、对市场放开、对群众放手，推动农民向商人转变、打工者向老板转向、个私业主向企业家转型、政府由注重管理向注重服务转化。

    “解放思想永无止境，扩大开放未有穷期。”思想的解放，总是在经济社会发展最关键的时刻，成为引领导人们勇往直前的智慧之光和精神动力。随着“解放思想、扩大开放”大讨论活动的深入开展，巴渝大地必将迎来一场前所未有的大开放、大发展热潮，3200万重庆人民必将用自己的智慧和力量全面落实“314”总体部署，探索走出一条跨越发展的新路子。