增强投资吸引力，重要的是完善投资软环境。    

    不少专家认为，重庆当前的投资环境仍然有许多不太让人满意的地方。除政策落实难、资金短缺、结构性矛盾突出等因素外，用地难的问题也日益凸显。

    在国家加强土地的宏观调控后，出现了一些新情况：一方面，新批土地难，特别是主城9区，一些优势项目难以安置，优势企业难以扩展，一些企业因用地问题不能解决而外迁；另一方面，清理整顿取消的一批原经市政府批准的非公经济示范园区，土地被冻结，新办项目不能进，又无法复耕，造成了一些遗留问题。

    特别是全市实施大产业、大项目战略，“工业向园区集中”政策以后，以中小工业项目为代表的中小企业发展用地更难。

    本文拟从重庆用地环境分析切入，从中寻求此一难题的破解之道。

　　比较中西部：

    重庆政策扶持稍弱

    就成都而言，其工业用地价格实际成交价约在10万元/亩左右。而事实上，如果加上征地拆迁、整治成本、出让金等，成都的土地实际发生成本为28万元/亩。也就是说，其余部分（18万元/亩）由政府补贴。

    为加快新型工业化进程，成都还规定：市、县每年从经营性用地土地出让金等收益中，按不少于5%的比例提取工业用地地价成本调节资金，设立专户管理，专项用于调节补贴工业项目用地的地价成本。

    这种做法，也为长沙和西安所采用。

重庆各种开发区众多，应实行统一规划。

    此外，成都和贵阳还不约而同地推行了土地年租制。譬如，成都规定，工业企业可采取租赁方式取得国有土地使用权，逐年缴纳租金，减少一次性用地成本投入。这对于吸引一些正在发展中的，劳动、资金密集型的企业非常有帮助。

    总的来说，中西部不少城市都实行了相当优惠的工业用地政策。成都、西安、贵阳、长沙等城市，对投资力度不同的企业采取了浮动地价政策，而且对投资力度和浮动地价都采取了量化的标准。